22日,國際反貪局聯合會第一次年會在北京開幕,130多個國家和地區近1000名代表出席大會。據悉,這是近十年來,除世界婦女大會之外,我國承辦的最大規模的國際會議。其規格之高、規模之大,可見一斑。
此次年會之所以引人注目,關鍵就在於它跳出了“國內反貪”的思維侷限,嘗試進一步建立完善國際反貪聯合機制。貪污腐敗者或竊取國庫、或權力尋租,是對公民和政府契約關係的卑劣違背,因此,是最大的不和諧,必須全力遏制。然而,隨着全球化的推進,腐敗犯罪日益呈現組織化、跨國化、國際化的趨勢。衆所周知,一出國門,很多原本很簡單的問題立刻變得複雜起來,而腐敗分子之所以屢屢潛逃,也正是抓住了這一“竅門”——據報道,目前我國有4000多名被指貪污的官員在逃,其中有約500人居於海外,流失資金高達50億元。這些“出洋”貪官中,很多並非找不到、抓不回也,實乃涉及外交,不能抓、不能遣返也。中國如此,他國亦深受其苦。
貪污呈現全球化,反貪同樣呼籲全球化。很顯然,單獨依靠一國之力已難以勝任反貪工作,現實迫切呼喚全球各國加強國際司法合作。而遺憾的是,目前各國在反貪方面的合作還多處於自發的雙邊協調階段,談判過程耗時費力,效率過於低下。因此,搭建一個“兼容性”更高的司法協作平臺,便被提上日程。
國際反貪局聯合會的成立,正是應運而生,它將可能爲各國反貪機構搭建一個更直接、更有效率的平臺。可以肯定,將來這一平臺越順暢,貪官的外逃之路必將越崎嶇。
|