杭州快速公交二號線將盡快開建
預計今年可新增停車泊位2500個
機動車增長遠遠高過道路的增長,加上人口的增長和城市結構的制約,使得“行路難、停車難”成了擺在杭州市面前的一個難解之題。日前,杭州市政府再次研究這個已經被研究了無數次的“兩難”問題。
機動車機動車4年多翻了近2倍
“自2002年5月1日杭州放開小型機動車上牌政策以來,杭州機動車和駕駛人持續快速增長。”杭州市政府副祕書長何榮坤提供了一系列數據來說明問題:
截至2006年10月,杭州市機動車保有量爲118.08萬輛,其中市區32.7萬輛(不包括蕭山、餘杭兩區),市區私人擁有汽車達到25輛/百戶;杭州市有機動車駕駛人137.11萬名,其中市區54.48萬名(不包括蕭山、餘杭兩區),市區機動車駕駛人達到26.7人/百人。
在放牌之前的2002年5月,杭城機動車是11萬輛,短短4年半,爆漲了近2倍,公安交警部門提供的數據表明,機動車正以每年5萬輛的速度增長。
而如果採用限制牌照的措施,有關部門認爲,“也很難奏效,因爲周邊城市上牌很方便,交通也便利。到時候,本地車掛着外地照在杭城行駛,杭州是跑了稅收,來了車輛,更不划算。”
今後可能會收“擁堵費”
從絕對數看,杭州車輛保有量尚無法與北京、上海、廣州等城市相提並論,但杭州的中心城區功能集中,交通出行的向心性特徵十分明顯;加之“三面雲山一面城”的城市地理特徵,城市路網呈南窄北寬的漏斗狀佈局。
交通佈局的先天不足,再加之每年有3600餘萬國內外遊客來杭觀光,杭州的車流和客流密度一直較高。
爲此,杭州正探索着用幾步走來緩解交通壓力:首先是道路建設,比如投資100多億,搞33929工程;然後是道路挖潛,比如,已經完成的“一縱三橫”,正在進行的“五縱六路”;第三步是“交改”,比如實施單行線、中央隔離、“禁左”等等。目前,杭州市區組織實施單行線83條,開闢掉頭區域45個,調整實施“禁左”路口路段296個。杭州市表示,明年將繼續加大“交改”力度。
最後一步則是“收費”:收取“擁堵費”,不過,目前尚在研究中。杭州市有關領導認爲,這將是緩解交通壓力的“終極手段”,可能會引起很大反響,但也是必然的結果。當然,這個費用如何收值得研究。
公交公交出行分擔率在下滑
杭州一直想通過公交優先來緩解交通壓力。如今,杭州市的萬人公交車擁有率已經達到23標臺,甚至超過了深圳,居國內同行先進水平。同時,初步構建了以快速公交、準快速線、普通線、夜間線、高峯期、旅遊線、專線、小區巴士等爲一體的公交線路網絡。
但是另一方面,由於道路擁堵矛盾突出,公交平均運營速度逐年下降,準點率不足30%,公交車快不起來,準不起來,嚴重影響公交吸引力的提高。根據最近杭州交通研究中心提出的《交通白皮書(初稿)》分析,杭州全市公交出行分擔率已從2000年初的22.2%下滑到20%。
快速公交二號線將盡快開建
來自公交部門的數據顯示:截至10月31日,快速公交一號線客運量達到620萬人次,日平均客運量不斷上升,特別是進入秋季以來,日平均客運量從開通初期的3.78萬人次,提高到4.52萬人次,最高日客運量突破7.3萬人次。
分析說,“全長18公里專用道使用情況良好,除共享路段容易堵車外,基本暢通,平均運營時速平峯達26.35公里/小時,比普通公交線路快20%,準點率從普通公交的30%提高到89%,隨機抽樣調查乘客滿意率達到96%。”
有關部門認爲,“一個以車下售票、水平登車、同臺換乘、一票多乘、免費換乘爲特徵,具有杭州特色的快速公交一號線骨幹線網已初步形成,線路運營能力和指標已達到和超過設計初期目標要求。”
爲此,杭州市表示將抓緊研究走向,儘快實施快速公交二號線的建設,使其儘快與一號線形成網絡,發揮吸引客流、節約資源,優化線網的效應。
停車今年新增停車泊位2500個
隨着杭州機動車數量的迅速增加,停車難日益突出。杭州市開始選擇在綠地沙化或苗木無法生存的高架路和立交橋下,有選擇、有條件地開發爲社會公共停車場。比如,清泰立交橋下(西側、東側)和鳳起立交橋下已開始經營,取得了良好的經濟和社會效益。另外12個停車場庫,將根據“成熟一個、辦理一個、實施一個、投入一個”的原則組織實施。
同時,引入社會資本對停車場(庫)的建設力度,目前正合作開發深藍廣場地下停車庫,估計車位90個;杭十中操場建設地下停車庫,預計可建停車泊位118個。
另外對杭州市18個規劃停車場庫項目和22個學校操場建設停車庫項目進行了調查。
截至目前,完成了對可劃道路停車泊位的初步調查,其中已經審批的停車泊位2080個,涉及上城、下城、拱墅、西湖、江乾區共41條道路。預計今年可新增停車泊位2500個,總計道路停車泊位可達5000個。
慢行交通改善慢行交通系統
杭州市老城區註冊的非機動車有320萬輛,其中電動自行車就有49.6萬輛,人行道、非機動車道混和,使得部分地區的慢行交通問題十分突出。
杭州市“兩難”辦建議,“明年將改善慢行交通作爲政府爲民辦實事之一,可從改善文三路、文二路的人行道和非機動車道做起,進一步平整路面,營造良好的慢行交通環境。”
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