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| 中印邊界近年來常現這樣的友好情景。圖為兩國軍人在照合影。 |
印度媒體星期三就邊界問題猛烈攻擊中國駐印度大使孫玉璽的談話,給平穩發展的中印關系陡然增添了新的雜音。印度的《印度時報》、《政治家報》、《亞洲時代報》等主流媒體,都在頭版刊登文章,攻擊孫玉璽大使對中印邊界問題的立場陳述。中印是亞洲兩個最大的國家,又都處於經濟高速增長期,近年來共同的利益將兩國迅速拉近。但正因為這是兩個大國,又有歷史上留下的邊界糾紛,在接近的同時難免會有矛盾,因此需要雙方的耐心。而星期三印度媒體大肆炒作的做法,顯然是不冷靜甚至是咄咄逼人的。
中印邊界又起風波?
『中印邊界又起風波了,你知道嗎?』11月15日一大早,記者就接到3個印度朋友打來的電話。翻開報紙,記者發現所訂閱的10份報紙幾乎都在顯著位置報道了『中印邊界爭端』的話題。
這到底是怎麼回事?從西方媒體的報道看,印度曾希望兩國近日先就邊界爭議等議題進行特別部長級的會談,原計劃由印度國家安全顧問納拉亞南和中國外交部副部長戴秉國9日會面。但由於雙方意見不一致,印度方面抱怨中方在邊界問題上『態度強硬』,又取消了原定的會談。
由於舉行會談和取消會談都是印度方面建議的,本不是很重大的事,但印度方面卻表示出很大不滿。
本周一,印度部分媒體在采訪中國駐印度大使孫玉璽時,又提出了這個問題。孫玉璽也再次重申了中國在這一問題上的原則立場。但沒想到由此引發了印度媒體的大規模報道,一些媒體開始發出很不冷靜的聲音。雖然孫玉璽大使在接受采訪時說了很多話,但印度媒體似乎就認准其中的『幾句話』。印度《政治家報》說,中國駐印度大使孫玉璽周一在接受印度一家電視媒體采訪時表示:『以我們的立場來看,整個「阿魯納恰爾邦」都是中國的領土,達旺只是其中一個部分,我們對整個「阿魯納恰爾邦」都擁有主權。』對此,印度外交部長慕克吉隨即『毫不含糊』地做出反應,對媒體稱『阿魯納恰爾邦是印度不可分割的一部分』。《印度斯坦時報》的報道最為突出,用了半版的篇幅。
事實上,印度媒體對於邊界問題的報道一直很熱心。近來,某些媒體也發出過對華不友好的聲音。《印度快報》在報道中說,印度正加緊修建通往邊境地區1200公裡長的戰略公路,以便增強政府在與中國進行邊界談判中的地位。
這件事情也引發了各界關注。美聯社、法新社、路透社、英國廣播公司等媒體都對此事進行了報道。美國《國際先驅論壇報》的文章稱,印度的中國問題專家蘇吉特·杜塔說:『印度方面對中國的態度很清楚,因為中國的地圖上一直把阿魯納恰爾邦歸為自己的領土。』另據報道,多名印度官員拒絕就孫玉璽大使的話發表評論,他們認為首先需要看到這些話的全部上下文。且他們並不認為這番話有多特殊,因為『這些話只是表達了中國的一貫立場』。
中印邊界談判難在哪兒
中國與阿富汗的邊界談判用了不到10個小時,與印度卻談了20多年;中印邊界線『長約2000公裡』,卻沒有一個界碑;兩國貿易額不斷上昇,貨物運輸的90%以上卻要通過海運……所有這些現象,都明確地表明中印邊界談判的重要性和復雜性。
中印邊界曾是世界上陳兵最多的邊界線之一。印度把佔全國1/4的兵力(約25萬)部署在靠近中國的北部和東部邊境。但是,讓世界輿論嘖嘖稱奇的是,在如此漫長的未定邊界線上,自中印兩國於1993年和1996年簽署《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》以及《關於在實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》以來,沒有再發生過衝突。
邊界問題是歷史遺留下來的中印兩國之間最復雜的問題。據記者了解,中印領土爭端約涉及12.5萬平方公裡的面積,主要分布在三個地區。西段的阿克賽欽現在在中方的控制下;中段2000多平方公裡,中國和印度已經交換了這一地區的實控線地圖,爭議不大;邊界東段地區的爭議大,特別是東段的達旺地區,是兩國領土爭端的癥結。一家印度報紙曾感慨地說,在如此漫長、未定的邊界上,幾乎天天面對面的兩國幾十萬軍隊近幾年卻沒開過一槍,這不能不說是一個奇跡。
中國外交部發言人姜瑜14日在例行記者會上介紹了有關中印邊界談判的情況:2003年中印兩國總理任命了特別代表共同探討解決邊界問題。之後,雙方特別代表進行了5次會晤。去年4月,兩國政府簽署了《解決邊界問題政治指導原則的協定》。此後雙方特別代表又進行了3次會晤,開始探討解決邊界問題的框架。根據雙方的共識,第九次特別代表會晤將在印度舉行,具體時間有待雙方進一步商定。
中印友好是大方向
中國現代國際關系研究院研究員馬加力認為,中國與印度的領土爭端是一個長期的歷史問題,是非常復雜的,要解決它必須有很大的耐心。有傳言說,印度一地方官員要求中國立即召回大使,這顯然缺乏冷靜。可以看出,印度媒體在這件事中起了不好的作用,而官員要提防自己被情緒化的媒體主導。事實上,兩國第一階段的邊界談判已經取得了進展,去年兩國簽署了《解決邊界問題政治指導原則的協定》,提到雙方要在邊界問題上作出富有意義的調整。印度官員此時最應該看重的是這個文件的法律價值。近年來,中國與俄羅斯、越南和中亞一些國家的邊界問題都得到了很好的解決,中國對解決中印邊界問題同樣是真誠的,印度民眾和媒體對這些可能缺乏了解。中國始終尊重印度這個鄰居,希望雙方都從政治上和戰略上考慮問題,以互諒互讓的態度來解決問題。
中國現代國際關系研究院印度問題專家胡仕勝認為,目前解決這個癥結的時機還不成熟,印度方面也需要對民眾做很多的前期教育工作,雙方要互諒互讓纔能解決。事實上,印度官方對這些領土的堅持是在1962年兩國爆發戰爭之後纔變得強硬的,翻開印度上世紀50年代的地圖,印度的領土要求沒有現在這麼大。達旺地區歷史上一直與西藏保持著緊密聯系,現在那裡的藏傳佛教寺廟還與西藏的寺廟保持著一定關系。印度主張按照現狀解決領土爭端,但中國對此表示反對。
胡仕勝認為,中印互相接近的大趨勢不會因為領土爭端而改變。兩個國家都是正在崛起的大國,又是鄰國,這一現實要求兩國保持友好的關系,為和平發展創造良好的外部條件。不能因為邊界問題影響了兩國的根本利益,這點雙方都很清楚。
近年來,中印兩國的經濟往來越來越頻繁。1990年中印雙邊貿易總額僅為2.6億美元,2000年增加到20億美元,2005年達到187億美元。在過去5年中,兩國貿易年均增長44%。原來預計兩國的貿易額在2008年會突破200億美元,現在的預計是,今年就能達到240億美元。中國貿促會預測,到2015年兩國的貿易額將達到1000億美元。兩國的人員往來也日漸頻繁,2005年互訪人數達39萬人次。今年還是『中印友好年』。
胡錦濤主席將於11月20日開始對印度進行國事訪問,這是中國國家元首10年來首次訪印,也是中印建立戰略合作伙伴關系後中國國家元首首次訪印。兩國發展經濟的過程中有著很強的互補性,因此兩國有著巨大的經貿合作空間。但現在,受一些因素的制約,合作空間沒有釋放出來。此次中印高峰會,便是要在消除這些制約因素上做文章,為中印經貿合作開闢道路。
胡仕勝說,中國和印度都是大國,由於影響范圍等多方面的因素,產生競爭是難免的。雙方保持正常的成熟的關系就是成功。雖然難免產生爭執,但最終不會影響戰略合作的大趨勢,更不會因為邊界問題再次爆發戰爭。中國和印度是發展道路上的伙伴。
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