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帶着感情執法滿懷真誠服務
——市公安消防局文明執法熱情服務紀實
多年來,市公安消防局(天津公安消防總隊)作爲一支擔負着防火監督和滅火搶險救援任務的現役部隊,始終秉承“執法爲人民、滿意在消防”的理念,堅持把服從服務於經濟建設大局作爲一切工作的出發點,面對困難他們要求執法人員“講清不行的理由,找出可行的辦法”,竭盡全力爲經濟保駕護航,爲百姓排憂解難,寫下了不朽的篇章,成爲全國公安消防部隊一面不倒的旗幟。
於細微處見精神
2006年6月5日對於剛從國外回到天津的李女士來說是焦急的一天,她準備投資開快餐店,但對辦理手續一無所知。在市政府行政許可服務中心大廳內徘徊了片刻,她走到了128窗口。李女士說,是128窗口工作人員甜美的微笑吸引了她。
128窗口是天津公安消防局分屬的兩個辦證窗口之一,當日值班員是年輕女警官劉娟娟。劉警官耐心地跟李女士講了辦理行政審批手續的各個環節,還特別介紹了天津良好的經濟發展環境,並麻利地爲李女士辦理了消防手續。李女士爲天津良好的投資環境所感動,表示要介紹更多的國外朋友到天津投資。
微笑,是拉近人與人之間距離的良藥。多年來,天津公安消防局從細微處着手,植入了微笑服務和陽光作業的理念,帶着感情執法,滿懷真誠服務,深得羣衆好評。
走進局屬執法單位和辦證窗口,首先迎接辦件羣衆的是一張張熱情的笑臉,“您好”“請”“不客氣”“對不起”……,規範的文明用語使人如沐春風。辦事程序、監督人員照片一律上牆,進哪門兒出哪門兒一目瞭然,遇有疑難隨時有人指點迷津。羣衆反映:到消防部門辦事看不到冷臉,見不到衙門作風,領略的只是真誠和實在。
一張服務牌,打動萬人心。
未雨綢繆精心服務
去年,濱海新區被列爲國家“十一五”規劃重點發展項目,迎來了難得的發展機遇。反應敏銳的市公安消防局領導立即責成局有關部門迅速着手研究天津公安消防服務濱海新區開發開放的具體措施。明確提出,要做助推器,絕不拖後腿。
今年3月9日,消防局張銘德局長帶隊到濱海新區現場辦公,徵求對消防工作的意見和建議,並帶來了服務保障濱海新區發展建設的10項新舉措,內容涉及下放審批權限、縮短審驗時限、審驗分段實施等各個方面。對於正處於開局起步階段、大批基建項目正在緊張規劃設計之中的濱海新區來說,此舉恰似一場春雨,來得及時,來得痛快。濱海新區管委會的領導和有關專家、建設單位均表示:消防部門的10項舉措,爲濱海新區的建設鋪設了一條安全、高效、快捷的綠色通道。時隔不久,韓國著名企業錦湖輪胎(中國)有限公司就成爲了10項服務舉措的第一個受益者。這家公司看中了天津濱海新區優越的地理位置和巨大的經濟增長潛力,投資近1.9億美元興建525萬條子午線輪胎項目,總建築面積達11萬平方米,是我國目前最大的輪胎生產項目。爲了保證該項目儘快建設投產,消防開發區支隊領導多次帶隊深入現場,與項目負責人和設計人員實地考察,反覆論證,提出了24條建議,不僅順利完成了消防審批,還爲公司節省投資1000多萬元。目前,該項目已初步建成,即將投產。
爲更好地服務經濟建設,防止審批權“尋租”,市消防局結合天津實際,取消了十餘項消防行政審批項目。爲提高辦事效率,出臺了15條服務措施,推出了消防審覈與專家審覈相結合制度,縮短了消防審批、檢查和驗收的時限,提高了消防執法的科學性和時效性。爲方便羣衆辦件,實行了網上審批制度,建立完善了互聯網、政務網受理、審批消防報件制度和藍盾聲訊臺消防業務諮詢、查詢制度,公開了消防辦事程序、紀律要求、審覈時限和監督電話,自覺接受羣衆監督。
找出可行的辦法
消防局建審處是一個擁有巨大權力的部門。處接待室有這樣一條標語:“講清不行的理由,找出可行的辦法”。不是什麼豪言壯語,也談不上擲地有聲,但其間透出的理解,透出的溫情,着實令人感動。作爲行政執法部門,消防局手裏握有建築消防審覈、驗收、監督檢查、危品檢測等多項權力,每項權力都與經濟建設密切相關。要啓動一個建設項目,建設單位前期要經衆多部門審批,其中消防部門擁有一票否決權,權力可謂很大。對不符合消防規範的項目,是簡單地說“不行”,還是出主意、想辦法,在確保消防安全的前提下使項目順利“過關”?消防局選擇的是後者,他們總是“先拿尺子、再拿辦法”。辛苦了消防部門,受益的是天津經濟,是天津百姓。
位於和平區南京路的和記黃埔廣場工程,總建築面積32.4萬平方米,地上26萬平方米,主塔52層,地下6.4萬平方米,共4層,體量超大,集商業、辦公、住宅於一體,既有高層,又有地下,需要極高的消防安全保障。該工程一至八層共享空間防火分隔原設計採用鋼質防火捲簾加水系統保護,一次動作防火捲簾840米,而用於保護防火捲簾的消防用水達420L/S,如此多的消防用水量不是用於滅火而是被動的保護,而且防火捲簾從安裝到使用均存在諸多不安全因素,並不可靠。針對此問題,消防執法人員經過多次深入現場,反覆研究,大膽提出採用滅火單元,加強自動噴水滅火系統的滅火能力來解決難題,並與四川消防科研所、天津市建築設計院、天大建築院、華匯設計院的有關專家,運用實際火災實驗來檢驗效果,將實驗測得的數據及消防設計提請專家討論。經專家仔細論證,一致認爲用主動滅火代替被動防火的概念是可行的,原則同意該設計方案,使該工程消防設計得到可靠技術支持,提高了該工程的消防安全性,併爲建設單位節約資金達2000多萬元,同時爲今後解決其他類似工程問題找到了一條出路。
與熱情服務經濟建設相反,面對可能對經濟建設和人民生命財產造成危害的火災隱患,消防執法人員則鐵面無私,一律責令整改。據統計,今年1至10月,市公安消防局就檢查單位17229個,發現各類火災隱患20857件,當場督改火災隱患4480件,依法下發《責令限期改正通知書》16352份,解決各類火災隱患17829件,其中重大火災隱患26件。對於防火設計不過關的項目,消防局則堅決“叫停”,但要求執法審批人員耐心“講清不行的理由”。
天地之間有桿秤,那秤砣是老百姓。在天津市歷年的行風測評中,天津消防均名列前茅。消防局先後被評爲“天津市文明示範點”和“軍民共建社會主義精神文明先進單位”,5次被市委、市政府授予“文明行業標兵”榮譽稱號,2003年被評爲“全國創建文明行業工作先進單位”。
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