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構建保障困難職工基本生活第三道有效防線
天津市工會保障工作創全國多項第一
在市委、全總的關懷和領導下，五年來，本市工會保障工作堅持“組織起來、切實維權”工作方針，落實“構築第三道保障防線”工作任務，把握勞動關係的新變化和工運發展的新規律，在創新與開拓的軌道上快速運行，建立和完善幫扶困難職工長效機制，創造出一批體現時代特徵、富有天津特色、具有示範引領作用的工作成果，成爲服務大局、維護權益、情暖職工、凝聚力量的重要載體；成爲密切黨與職工羣衆血肉聯繫的民心工程；成爲宣傳工會地位作用的窗口和品牌。
五年來，全市工會保障系統圍繞“構建保障困難職工基本生活的第三道有效防線，確保不讓一家一戶生活過不去；不讓一個困難職工‘零就業家庭’存在；不讓一名職工子女因經濟困難輟學”的工作目標，積極探索創新，形成了“在動態管理上實現全域覆蓋；在幫扶救助上達到快捷實效；在資金籌措上聚集社會合力；在源頭參與上堅持依法維護”的工會保障工作長效機制，實現了“三個轉變”。工會幫扶救助工作實現了由節日活動性向長效機制型的根本轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變。形成了以困難職工幫扶中心爲載體的橫向快捷幫扶系統，建立了以物質幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學幫扶、醫療幫扶、協調幫扶爲內容的全方位立體幫扶體系，並完善健全了以第一知情人、第一報告人、第一幫助人爲主旨的工會縱向幫扶網絡。使幫扶困難職工工作實現了經常化、社會化、制度化，在促進改革、發展和穩定的大局中發揮了工會不可替代的作用。
五年來，本市工會保障工作在制度化管理、規範化服務、長效化運作方面取得了突破性進展，創新完善了保障工作五大制度，即：全域覆蓋、底數翔實的特困職工動態管理制度；責任明確、上下聯動的特困職工生活包保制度；服務職工、根本解困的崗位幫扶制度；源頭參與、重在維權的多方協調製度；發揮合力、廣開渠道的職工互助互濟制度。五年來，本市工會保障系統在全國創造了多個單項第一，第一個創建困難職工幫扶中心；第一個組建困難職工動態管理網；第一個實施“綠卡”生活包保跟蹤服務制度；第一個推出發展工會再就業服務聯社工作模式；第一個構架以“陽光幫扶行動”爲載體的社會合力幫扶模式；第一個創辦困難職工幫扶超市；第一個推行資金扶助、智力引導、關愛身心健康爲一體的聯動“金秋助學”模式。截至目前，全市工會保障系統在送溫暖活動中走訪慰問及日常幫扶共155.8萬人次；爲困難職工提供醫療救助和免費查體8.4萬人次；爲困難職工子女助學近5萬人次；建立工會互助互濟服務小分隊6100餘個；爲孤老病殘職工辦實事好事32.5萬件；創辦工會再就業服務聯社110個；命名工會送溫暖基地23個、工會再就業基地16個；通過再就業培訓、職業介紹和直接安置等方式扶助17.8萬人實現就業再就業。目前，全市工會系統建立送溫暖工程基金組織925個，基金總額達5850萬元；建立職工互助保險組織587個，職工互助保險結存額13630萬元，參加人數30.5萬人。
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