12月9日是第三個“世界反腐敗日”。總部位於德國柏林的透明國際組織7日發佈了一份“全球腐敗晴雨表”,顯示了全球普通人在過去一年中遭遇腐敗的經歷,而警察已成爲各國民衆可能行賄的最主要對象。
第一次對中國進行調查
“這次調查我們委託蓋洛普機構進行,調查對象是全世界62個國家和地區的5.9萬名15歲以上的普通居民。”在接受《環球時報》記者採訪時,透明國際組織負責人拉賓博士說,調查突出了一些普通羣體遭遇腐敗的經歷。據悉,這是透明國際組織第5個年頭在這一特定領域搞調查了。
在調查中,調查對象被要求回答在過去的12個月中,本人或家庭成員是否有過行賄行爲。結果顯示,全球最普遍、發生頻率最高的行賄對象是警察。在非洲有一半被調查者表示,過去一年他們曾向警察行賄,南美洲也約有1/3的人有同樣經歷。除了警察部門,其他行賄對象依次爲登記准入、法律司法、醫療、教育、公共事業、稅務部門等。
至於行賄的比例,非洲成爲“重災區”,喀麥隆、加蓬等國超過40%的人曾經行賄;其次是南美及亞洲等地區,如玻利維亞、印尼等在16%至40%不等;而阿根廷、俄羅斯、泰國等以6%至15%排在第三檔;行賄最少的國家主要在歐美,如加拿大、奧地利、德國、美國等,都小於5%。
今年,透明國際組織第一次對中國進行了調查,結果在中國大陸與中國香港的被調查者中,約有10%的人表示有過行賄行爲。
腐敗影響百姓生活
本次調查還問及腐敗對個人生活、商業活動和政治行爲的影響程度。非洲70%的人認爲自己的生活受到了腐敗的影響;在菲律賓、韓國和土耳其等國,70%的被調查者認爲影響很大;而在歐洲,只有22%的人認爲在很大程度上受到了影響。
在腐敗對政治的影響上,中國臺灣較爲嚴重,其次分別是玻利維亞、韓國等。經濟環境受腐敗影響較嚴重的依然是中國臺灣,其次分別是韓國、葡萄牙和希臘等。
全世界的被調查者對本國政府在反腐敗方面的力度並不樂觀:1/5的被調查者認爲在某些方面政府採取了有效的反腐敗措施;2/5的人觀點剛好相反;甚至還有1/6的人認爲政府沒有打擊腐敗行爲,反而是在鼓勵。
公衆反腐意識的提高有助於消除腐敗
拉賓博士告訴《環球時報》記者,前幾次調查,政府官員都是主要行賄對象。因爲政治領域會吸引更多的注意,公衆的反應十分強烈。通過媒體曝光,這兩年政客自身形象有所改善。而對於警察成爲全球最容易收受賄賂的人,拉賓分析說,其一,警察的工作對象是犯罪分子,經常接觸社會的負面,比較容易出現行賄受賄情況。其次,一些國家警察工資較低,作爲國家的秩序維護者,有條件去換取利益。當風險小於收益時,就會接受賄賂。
儘管20%的受訪者認爲,腐敗在未來3年可能愈演愈烈,但拉賓博士認爲,公衆反腐意識的提高將有助於消除腐敗。他還對中國政府近年來的反腐成績給予了肯定。
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