糧油價格上漲的好處要讓農民得到
近期,一些地方糧油價格上漲引起廣泛關注。權威人士認爲,這一輪糧油漲價是恢復性的,與國家一系列惠農促糧政策有關,同時反映了國際糧油價格波動對國內市場的影響。
國家擔憂穀賤傷農實施最低收購價格
國家統計局數據顯示,2005年我國糧食產量4840億公斤,增長3.1%;2006年前三季度,糧食生產再獲好收成,夏糧總產量1138億公斤,增長7%。分析人士預測,儘管四川、重慶曆史大旱造成了一定的減產,但全年糧食增產可能性仍然很大。
據商務部市場運行司監測,今年11月下旬,我國各地小麥、玉米、大豆和籽棉收購價格分別出現不同程度上漲;受原料價格上漲等因素影響,全國食用油平均零售價格較10月份上漲了6.04%。
江西省價格監測中心監測顯示,今年11月30日,南昌深圳農產品批發市場’散裝國標菜油、優質精煉油和優質豆油價格分別比11月1日上漲27%、28%、21%。
江西省糧食局局長熊根泉認爲,近年我國糧食連年豐收,按道理糧價應該下浮,然而出現了價格上揚,這一方面有利於增加農民收入;另一方面,國家糧庫儲備豐厚,穩定糧價也有可靠的物質保障。
2004年,我國出臺了最低收購價政策。作爲一種引導性和保護性價格,當主要糧食品種的市場價格低於國家制定的當年最低收購價時,國家在糧食主產省份委託中儲糧公司按照最低收購價收購。
2005年以來,我國已經連續兩年共4次啓動了稻穀最低收購價執行預案,今年還首次在小麥主產省執行這一預案。截至今年11月末,國家共收購最低收購價小麥407.5億公斤,早秈稻37.4億公斤,中晚秈稻47億公斤。
糧價上漲向糧食產區延伸,這可以給農民帶來實實在在的好處。江西省糧食局監測表明,11月全省中晚稻收購價格總體平穩,略有上揚,其中“923”、“豐優絲苗”、“馬壩油粘”每50公斤價格高達90多元,甚至接近100元。
在糧食部門的監測點中,每50公斤平均收購價76.3元,月底比月初每50公斤上漲1.4元。熊根泉分析說,此番糧油價格雖然上漲,但沒有出現囤積、搶購等現象,說明這種市場價格對於多數城市居民來說,尚在可以承受的範圍。
國際市場糧食減產能源短缺看好玉米
談到國際市場糧油價格的波動,分析人士指出,國內糧油漲價的另外一個重要因素是受國際市場拉動。
在連續7年沒有出現足以影響全球農產品收成的惡劣天氣之後,反常的炎熱天氣和乾旱今年一同襲來,導致世界主要小麥生產國的小麥出現不同程度減產,其中澳大利亞小麥產量從上年度的2450萬噸驟減至1100萬噸。
美國農業部11月預計,2006至2007年度,全球小麥產量5.87億噸,消費量達6.15億噸,期末庫存將從2005至2006年度的1.47億噸降至1.19億噸。小麥減產使得美國芝加哥小麥期貨價格從9月中下旬開始領漲,並帶動玉米價格上漲。
稻米庫存也不容樂觀,預計2006至2007年度全球期末庫存將降至6195萬噸,庫消比14.64%,低於聯合國糧農組織18%的警戒線。
大豆全球庫存較大,但受小麥、玉米、稻米影響,也紛紛追漲。這些因素影響了我國食油市場。特別是我國大豆消費三分之二依靠進口,國際市場一漲價,國內豆油價格上揚。
同時,能源短缺刺激起來的生物能源熱潮,玉米作爲燃料乙醇的最主要原料,已經被賦予了新能源的屬性,其需求量也在持續大幅度增加。
美國農業部預計,2006至2007年度,全球玉米產量爲6.89億噸,消費量達7.23億噸,期末庫存9000萬噸,遠遠低於上一個年度。
國家糧油信息中心和大連商品交易所預測,“十一五”期間,我國將由玉米淨出口國轉變爲淨進口國。
動用儲備穩定糧價村民市民利益雙保
糧油價格上漲對城市居民生活產生一定影響。12月5日,記者在南昌市墩子塘農貿市場採訪發現,南昌市民早點的主食拌米粉的價格悄然從原來的每碗1元漲至1.5元。店主表示,米粉漲價了,油漲價了,調料也漲價了,拌米粉不漲價就要虧。
該市場馬家池糧油店店主熊韻彬說,不到兩個月時間,米價平均每公斤漲了0.2元,散裝油每公斤價格從5.6元漲到8.6元,原來很少漲跌的5升桶裝金龍魚油每瓶從43元漲到51元。這使他生意很難做,貨進多了怕掉價,一漲價又後悔沒多進貨。一些低收入家庭買主到店裏見糧油漲價,常常咕噥着走開,貨比三家去了。
江西吉安糧油購銷總公司總經理鄧華林認爲,從目前情況看,國家最低收購價政策是成功的。它一方面促進了糧食生產,保障了國家糧食安全,另一方面避免了“穀賤傷農”,保護了農民利益。此外,還增加了國家對糧食市場的調控手段和載體。最近,國家拋售按最低價收購的“臨時儲備糧”,有效地引導和穩定了市場。
12月7日,國家再次拋售80萬噸小麥,表明有關部門採取措施穩定糧價。以江西省爲例,目前,該省包括中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧和地方國有糧食企業的商品週轉糧在內,倉庫裏還有糧食約90億公斤。熊根泉表示,這個庫存量在歷史上是比較高的,完全可以保證市場供應。
市場人士指出,多年來生產資料的漲價也是糧油價格上漲的一個成本動因;另外,不排除一些糧油購銷、加工企業,利用當前市場缺口,推動糧油價格上揚。爲此,有關部門要加強價格監測和市場監管,打擊不法行爲,規範不當得利,既保障農民從糧食漲價中得到實惠,又保障城市低收入家庭生活不受大的影響。
發改委等五部門緊急發文穩定糧價保持市場穩定
國家發改委昨天(7日)公佈了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》,辦法明確,將建立由國家發改委牽頭、財政部、國家糧食局、農業發展銀行和中儲糧總公司五部門參加的臨時存儲糧銷售聯席會議制度。
文件指出,必須充分發揮臨時存儲糧對市場的調節作用,銷售臨時存儲糧要有利於保持市場糧價在合理水平上基本穩定,保護農民種糧積極性,滿足市場需要,保持糧食市場的穩定。
國家糧食局再拋售儲備糧京:糧市異動1小時上報
爲平抑不斷上漲的小麥價格,繼在11月舉辦了三次小麥底價拍賣後,國家糧食局將於今天(7日)進行今年的第四次拍賣。國家糧油信息中心分析預測處副主任張立偉昨天(6日)接受記者採訪時表示,經過前幾次競價銷售,目前,市場小麥價格已穩步開始回落,而國家今後將採取定期競拍的方式拋售國儲糧。
張立偉介紹,今天進行的拋售儲備糧在鄭州、合肥、石家莊三地同時舉行,共有80萬噸小麥競價銷售,其中混合麥和紅小麥競拍底價爲1440元/噸,白小麥爲1500元/噸,用以增加原糧市場供給,滿足企業用糧需要。
糧油價格上漲農民爲何沒有成爲直接受益者?
最近一個月,京、粵、魯等地部分糧食和食用油價格相繼上漲。據新華社報道,自今年8月起,北京市場食用油價格震盪上揚。進入11月,京城麪粉價格漲幅超過10%;山東省農戶小麥出售價格由9月每公斤不到1.4元漲到了目前的1.6元左右,漲幅超過10%;廣東方面,麪粉、玉米等價格持續兩週小幅上揚。
近年來糧油價格相對平穩,其漲價一般被專家們解讀爲“恢復性上漲”,認爲這種上漲真實反映了農民的種糧成本,對城市居民的生活影響不大,而農民則能夠帶來增收。然而,如果對於小麥價格兩個月上漲10%的幅度如此樂觀,就可能忽略一些潛在的風險。
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