針對近期一些地方米、面、油價格上漲的情況,安徽、鄭州糧食批發市場第四批80萬噸臨時存儲小麥近日進行競價銷售。這是繼11月國家有關部門連續三次投放“臨時存儲糧”以來,第四次採取這種措施,以增加市場供應,穩定糧食價格。
11月份以來,各地米、麪價格紛紛上漲,其中北京市場面粉價格漲幅超過10%,大米每500克平均上漲了六分錢。商務部市場運行司監測,由於工業用糧需求旺盛和糧農存在惜售心理等因素影響,11月下旬,全國小麥、玉米、大豆和籽棉收購價格分別出現不同程度上漲,全國食用油平均零售價格較10月份上漲了6.04%。糧油漲價引起廣泛關注,但沒有出現囤積、搶購等現象。
國家糧食局研究員、糧食問題資深專家丁聲俊說,這一輪行情屬於恢復性上揚,“在正常範圍以內,不值得大驚小怪”。他說,多年來,中國糧食價格一直偏低,這既不利於保護農民利益幫助農民增收,也影響農民種糧積極性,不利於國家糧食安全。他舉例說,城市裏買一瓶飲料要三塊錢,但農民辛苦耕作一年,賣出的小麥500克才八毛錢,“這能說合理嗎。”
自2003年底、2004年初的糧食市場波動以後,國家採取了一系列促進糧食生產的措施,國內糧食生產連年豐收。這輪糧油價格上漲並不是因爲糧食減產。國家統計局數據顯示,2004年糧食獲得豐收,全年糧食總產量達到4695億公斤,同比增長9%,扭轉了連續五年下降的局面;2005全年糧食產量4840億公斤,增長3.1%;2006年前三季度,糧食生產再獲好收成,夏糧總產量1138億公斤,增長7%。
江西省糧食局局長熊根泉認爲,當前稻穀市場價格持續上漲,不是由於沒糧,而是由於我國連續兩年多次啓動稻穀和小麥最低收購價執行預案,國家委託中儲糧總公司以最低收購價入市收購,掌握了大量糧源。僅僅在江西,目前包括中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧和地方國有糧食企業的商品週轉糧在內,倉庫裏還有糧食約90億公斤,這個庫存量在歷史上是比較高的。
從2004年開始,中國就出臺糧食最低收購價政策。作爲一種引導性和保護性價格,當主要糧食品種的市場價格低於國家制定的當年最低收購價時,國家在糧食主產省份委託中儲糧公司按照最低收購價收購。去年早中晚稻都實行了這個政策,今年還增加了小麥。
江西吉安糧油購銷總公司總經理鄧華林說,從目前的情況看,最低收購價政策是非常成功的,它一方面促進了糧食生產,保障了國家糧食安全;另一方面又避免了“穀賤傷農”,保護了農民利益,保持了農民種糧積極性。同時,還增強了中國對糧食市場的調控能力,政府不需要動用國家儲備糧就可以調控市場。
商務部市場運行司預計,隨着後期糧食競銷的展開,後市部分品種糧食價格會逐漸趨於平穩。
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