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“十一五”期間，全市商務系統將重點推進“一箇中心、兩個基地、四大行業”建設，爲廣大市民百姓營造溫馨和舒適消費環境，構建繁榮繁華現代商貿中心。
今後幾年，將在海河兩岸建設總建築面積達600萬平方米商貿設施。重點規劃建設中心商務區，初步形成三級商業體系和以和平路—濱江道、小白樓中心商業區爲核心，全市24個區域商業中心爲骨幹的大都市商業框架。對鼓樓商業街、古文化街、食品街等9條商業街實施改造、擴建和提升；建設上谷餐飲街、直沽風情街等4條商業街。以機場、火車站、地鐵、公交站點爲節點，積極發展交通樞紐型商業。商業設施投資總額將達900億元，年均增長20%，人均商業面積將達到1.2平方米以上。
積極培育農副產品、小商品、陶瓷建材及裝飾材料、新舊汽車及相關產品、金屬材料、石油及海洋化工、輕工產品、自行車等八大集散交易中心；培育2個年交易額超100億元、5個超50億元和20個超10億元的批發交易市場。
大力發展高端百貨零售業。全市高端百貨零售經營企業將達到5家，高端百貨商場達到20個以上，全市建設大型購物中心3個，再新建6000平方米以上大型超市10-20座。形成年銷售額超100億元的大型連鎖企業集團3家，超30億元的連鎖企業6家，連鎖經營業種達到100種，銷售額佔社會消費品零售額比重達到50%。
大力發展農村商業。建立日用消費品連鎖配送中心10個，鄉鎮及較大自然村經營門店3000個，連鎖率90%；建成農業生產資料連鎖超市(兼配送中心)15個，鄉鎮、大自然村直營或加盟店200個，基本形成區(縣)、鄉、村三級消費品零售網絡，農村城鎮便民商業網點覆蓋率達到80%。
積極發展商貿服務業。大力發展餐飲業。着力培育5—7家年銷售規模超億元、全國知名的餐飲業品牌企業或企業集團，到2010年，全市餐飲業營業額突破300億元，年均增長16%。培育發展生產性服務業。重點推動研發服務、汽車服務、成套服務、物流服務、設計服務、採購服務、航運服務、會展服務、諮詢服務和職教服務等十大生產性服務業發展。推進發展生活性服務業。
到2010年，全市商品購銷總額將實現1.69萬億元，年均增長15%社會消費品零售額2200億元，年均增長13%左右；批發貿易額8700億元年均增長18%商業增加值860億元，年均增長12%以上；外貿進出口總額1000億美元，年均增長15%。
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