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本月底，中國將完成自改革開放以來規模最大的一次官員培訓，這一培訓針對5000多名“縣官”。
“縣爲國之基，民乃邦之本”，從秦設立郡縣制以來，縣一直是一種獨特而重要的區劃。千百年流傳着一條治國理政的金科玉律——“郡縣治，天下安”。
在當下，縣域所轄的佔國土面積70%、人口70%的農村已成爲國家穩定與健康發展的基礎。
在這個意義上，決策層直接“抓住”基層官員，極具看點。
此外，對“縣官”的培訓將成爲常態，每5年輪訓一遍。
從去年4月開始，全國5300多名“縣官”——縣委書記和縣長以及新疆生產建設兵團中的政委、團長等同級官員——分批在中共5所黨校接受爲期十天的“建設社會主義新農村”專題培訓。
他們中有許多人頭一次走進國家級幹部院校。
縣級幹部，這個中國政治序列中相對基層的羣體，再一次集體感受到中央的直接關注。
這個羣體上一次聚集則發生在35年前那次著名的“七千人大會”。
有關評論認爲，此次培訓已有新的歷史背景，希望緩解中央政府和基層政府之間的“腸梗阻”問題，並有望緩解所謂“政令不出中南海”的局面。 決策背景及過程
這是一次最高領導人親自提出的培訓。
2006年春節，胡錦濤總書記在視察延安幹部學院時，針對當時已決定開辦的省部級主要領導幹部“新農村建設”培訓班說，“只到省部這一級還不夠，說到底要落實到縣一級，因爲他們是新農村建設的一線指揮員”。
面對頻頻發生的矛盾與衝突，中央提出要建立“和諧社會”。“沒有農村的和諧，就沒有整個社會的和諧。”胡錦濤說。
與此同時，縣，在中國經濟發展中的戰略意義以及出現的重重問題，也使得它越來越受到高層關注。
當時，內需已成爲中國下一步發展的主要引擎，作爲擴大內需的最大潛力所在，廣闊農村自是重中之重。在省部級幹部的培訓中，總理溫家寶闡釋，“這步棋走好了，整盤棋就走活了。”
如何讓中央政策最直接的實施者聽從號令？如何讓“一線指揮員”準確理解“總指揮”的意圖？
培訓，讓他們直接聽到決策層的聲音，無疑是最有效的辦法。
2006年初，中組部在摸底調查之後，與中農辦、農業部和中央黨校等幹部院校建立專題培訓工作聯席會議，制訂了詳細的培訓方案，胡錦濤、溫家寶等領導人親自審批。
4月，44人組成的講師團在北京集中備課。講師中既有政府高層官員，也有專家學者，以及幹部院校教師。不久，根據試班情況，原定的7天培訓時間被延長到10天。
5月，“縣官”們陸續走進中央黨校、國家行政學院以及中國浦東、延安、井岡山幹部學院，開始了十天“寒窗”，而中組部每期都派出聯絡員全程跟班上課。
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