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資料圖：五類不符合公務員精神要求的負面典型
日前，中組部、人事部印發《公務員考覈規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。《規定》以公務員法爲依據，同時吸收了近年來被實踐證明行之有效的公務員考覈政策措施，對公務員考覈的基本原則、內容和標準、程序、結果的使用以及相關事宜作了全面的規定。
人事部公務員管理司負責人稱，《規定》的出臺，對於全面貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，客觀評價公務員的德才表現和工作實績，規範公務員考覈工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，有重要的意義。
《規定》指出，公務員考覈要堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與羣衆相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。對公務員的考覈，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務爲基本依據，全面考覈德、能、勤、績、廉，重點考覈工作實績。
《規定》指出，公務員年度考覈的結果分爲優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，其中優秀等次的人數，一般掌握在本機關參加年度考覈的公務員總人數的15%以內，最多不超過20%。《規定》對年度考覈的程序作了明確要求：先由被考覈公務員按照職位職責和有關要求進行總結，並在一定範圍內述職；主管領導在聽取羣衆和公務員本人意見的基礎上，根據平時考覈情況和個人總結，寫出評語，提出考覈等次建議和改進提高的要求；對擬定爲優秀等次的公務員在本機關範圍內公示；由本機關負責人或者授權的考覈委員會確定考覈等次；將考覈結果以書面形式通知被考覈公務員，並由公務員本人簽署意見。同時規定，對擔任機關內設機構領導職務公務員的考覈，必要時可以在一定範圍內進行民主測評。
公務員年度考覈的結果作爲調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。對結果的合理運用，體現了“以人爲本”的原則。進一步強化公務員考覈的評價功能，通過考覈，發現公務員的長處和不足，有針對性地加強培訓，提高公務員能力；強調能上能下，對連續三年以上被確定爲優秀等次的，晉升職務時優先考慮，對不稱職等次的，降低一個職務層次任職；更加註重保護公務員的權益等，這都體現了對公務員職業發展的重視和關心，體現了對公務員的真正重視、真情關懷和真心愛護，從而進一步調動廣大公務員工作的積極性、主動性、創造性。
《規定》在考覈內容、標準和程序上進一步細化，避免考覈工作在實踐中流於形式。對實際工作中遇到的特殊情況，分出專門章節進行規定，增強了可操作性。同時注意原則性與靈活性相結合，寬緊適度，既保持政策的統一性，又爲各地、各部門結合實際，制定具體的實施辦法預留了空間。據介紹，《規定》下發後，各地各部門要結合自身實際，認真貫徹執行，在實踐中邊探索、邊總結、邊完善。各級公務員主管部門要加強分類指導，針對不同類別、不同層級機關、不同職務層次的公務員，研究具體的考覈標準；要加大公務員考覈制度的宣傳力度，營造實施《規定》的良好氛圍；要加強對《規定》執行情況的監督檢查，確保制度執行不走樣。
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