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在“外鬆內緊”的策略中,疫苗的作用被有關官員提到了前所未有的高度。
據《雲南日報》報道,雲南省副省長孔垂柱在高文斌養殖場發生疫情後表示,要“把強化免疫作爲至關重要的環節,放在防控工作的首位,在(2005年)12月中旬以前使全省禽類實現100%免疫,不留死角”。農業部獸醫局副局長李金祥則在一次新聞發佈會上稱,截止到2006年6月全國家禽平均免疫密度在98%以上。
但實際上,且不說100%,哪怕98%都是一個難以實現的目標。
據云南省獸醫防疫總站站長宋學林介紹,100%免疫的目標只能在規模養殖戶中實現,而很多散養戶並未免疫。這樣算下來,全省禽流感免疫率爲80%多,其中經濟發達地區有90%多,邊遠地區則低一些。
他說,有的村民不願給家禽注射疫苗,比如擔心家禽受驚,或者擔心注射疫苗後由於個體差異造成家禽死亡;即使散養戶都願意注射疫苗,也缺乏疫苗注射的人力物力,“子彈問題解決了,還需要發射呀”。
不管怎樣,隨着中國推行強制免疫政策,禽流感疫苗已經成爲一個規模可觀的產業。那麼,耗資數以億元計的強制免疫究竟帶來了怎樣的效果?
國家禽流感參考實驗室主任陳化蘭在反擊管軼等人的論文時曾說,其實驗室的疫苗攻毒數據顯示,現行疫苗對南方水禽的毒株提供的保護非常好,可以說是100%的保護。
但恐怕並不是每個地方注射的疫苗都如此有效。在雲南楚雄州,2005年年底的春防禽流感病毒抗體合格率爲93%,並未達到100%,2006年的秋防效果更是不甚理想。
在2006年的秋防中,楚雄州獸醫站從省上定購了可同時預防禽流感和新城疫的二聯疫苗。該疫苗前年年底由國家禽流感參考實驗室研製成功。
但監測結果出來後,楚雄州獸醫站副站長李朝倉嚇了一跳:禽流感病毒抗體合格率只有14%,極少數養殖場的抗體合格率甚至爲零。
無奈之下,楚雄州獸醫站改用單苗(單獨針對禽流感的疫苗)重新進行免疫,最終抗體合格率爲72%。李朝倉說,據省上專家介紹,二聯疫苗本身沒有問題,問題可能在於養殖戶沒有遵守該疫苗的免疫程序等。
華南農業大學畢英佐教授表示,由於不瞭解楚雄此次疫苗事故的具體情形,很難做出針對性的評價。但他同時說,免疫並不是一針了事,其效果受到疫苗加工工藝、動物機體狀況、注射操作水平等多種因素影響。
如果那批二聯疫苗的確不存在質量問題,這次事故實際上暴露出動物衛生防疫體系中的薄弱環節之一:缺乏基層技術支持。
在中國動物衛生防疫體系中,最基層的是村獸醫或者說村級防疫員,但村獸醫的待遇低得可憐。“在這種情況下,我們經常得哄着村獸醫去做(防疫)工作,很多村獸醫主要靠公益心,”子午鎮獸醫站技術人員楊珂說,“還有吧,防疫針打得好的地方,動物疾病少了,獸醫收入就會下降。所以一些獸醫不那麼負責任,可能拿着針筒比劃一下,假裝注射。”
缺乏技術支持、村獸醫待遇低下不過是中國動物衛生體系漏洞的冰山一角。宋學林說:“獸醫是農業戰線最薄弱的一個環節,歷史欠債太多,待遇低、設備差、技術水平低,雖然最近幾年國家增加了投入,但遠遠不能補齊漏洞。”
楚雄州獸醫站站長楊培昌則對獸醫隊伍的業務素質特別擔憂:“州獸醫站年齡老化,編制已滿,沒有新的畢業生進來。而縣鄉鎮的機構改革中,很多不能做事的都被塞到獸醫站。”
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