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防控禽流感已經成爲一場持久戰。
雲南省獸醫防疫總站站長宋學林認爲，注射疫苗不能作爲防疫的惟一措施，打一針可以管大問題，但管不了全部問題，禽流感病毒有很多種，病毒還會不斷變異，而一種疫苗只能針對一種病毒，再說天上的候鳥也可能帶毒，“難道也要給它們全部打針嗎？”
宋學林還說，無論是藥物還是疫苗，在某種程度上都只能起輔助作用，最重要的還要靠動物自身的抵抗力。因此，改善環境衛生、實行封閉管理等都是非常重要的控制措施。
這也正是世界動物衛生組織和聯合國糧農組織等國際機構的主張。兩家組織都把免疫作爲控制禽流感的措施之一，但疾病監測和免疫後的監控至關重要，同時必須結合其他措施，如提高農場衛生條件、加強動物運輸管理等。
不過，在雲南楚雄州，即使是那些規模養殖場，其防控現狀似乎也不太令人滿意。
在發生過疫情的高文斌養殖場，至今也未真正做到封閉管理，數十隻雞溜出養殖場的封閉區，在養殖場工人的宿舍前漫步，空氣中瀰漫着雞糞的臭味。高文斌養殖場數十米外，是河南人老金的養鴨場。老金的2000多隻鴨子全部露天餵養，有很多鴨子在養鴨場附近的池塘戲水。
楚雄州畜牧局的禽流感防控工作彙報提出，要積極引導家禽飼養方式轉變，擴大規模養殖業。但該局獸醫科科長李海芬說，目前州里在這方面還未拿出具體措施。
與獸醫防疫系統的多年積弊相比，衛生系統的人禽流感監測大概要完善得多。或許，在人禽流感疫苗尚未問世的情況下，衛生系統也只能更多地依賴監測系統。
在雲南省疾控中心主任陸林看來，儘管該省尚未出現人禽流感病例，但風險隨時可能發生。陸林透露，雲南已初步建成流感／人禽流感監測網絡，雲南省、紅河州和曲靖市疾控中心的流感實驗室先後加入國家監測網絡，另有6家醫院成爲監測哨點，常年不間斷地採集樣品。此外，雲南省的不明原因肺炎和人禽流感病例已經採用網絡直報，“各地發現不明原因肺炎或人禽流感預警病例後，必須在診斷後2小時內進行網絡直報，衛生部長和國家疾控中心在同一時間就能看到病例報告，除了報告者可以做出修正以外，各級疾控中心都只許看、不許改”。
在應對禽流感疫情時，雲南省衛生廳還在國內率先提出“三同時”的概念，即衛生部門和農業部門同時介入、同時報告、同時處置。陸林說，據他所知，雲南農業部門沒有向衛生部門隱瞞禽流感疫情。但他同時表示，疫情應該對羣衆透明，哪怕只是懷疑一兩隻散養的家禽攜帶禽流感病毒，也應該及時通知衛生部門，“否則等到有人感染再來通知，就已經晚了”。
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