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中歐關係新框架攜手構建“新框架”
2007年關鍵詞：調整新框架
點評人：馮仲平(中國現代國際關係研究院歐洲研究所所長)
中歐關係在2007年將進入一個非常重要的時期。總體來看，中歐關係競爭性的一面將會有所突出，由於中國的發展，歐洲對中國的期望值更高了，對中國難如其所願方面的容忍度也下降了。
不過，就中國的戰略環境而言，歐洲是一個至關重要的地區，看待中歐關係需要從戰略高度着眼。
2006年，中歐關係中有一些值得注意的動向。歐洲越發重視中國產品帶來的競爭。在歐洲，認爲貿易不公平的觀點頗有市場。未來，中歐貿易摩擦可能會增加。
2007年，“調整”將成爲歐洲對華政策的主軸。實際上，2006年底歐盟部長理事會通過的“關於中歐戰略伙伴關係的結論”中已爲此調整定下了基調——結論明確指出希望與中國保持成熟的戰略伙伴關係，肯定了中國的發展以及中國構建“和諧社會”的理念，但在政治改革、人權、民主等方面語氣較強，對中國承擔全球責任也提出了要求。
“中歐新合作框架協定”的談判已在今年1月15日啓動，這也許可以看作調整的正式開始。談判本身就意味着中歐關係的進步，這將會是2007年甚至以後更長時間中歐關係最大的看點。
不過，這是機遇，也同樣是挑戰。歐洲希望新協定除貿易外，能包括人權、民主等內容，而中國曆來反對把貿易和政治掛鉤，所以中歐談判將會是激烈和艱難的。預期，今年中歐關係中的一些重頭戲都無法避免這個話題，如中歐戰略對話、領導人會晤等等。
記者：2007年一些歐洲國家面臨領導人更替，這會是中歐關係的一個變數嗎？
馮仲平：這些年的中歐關係與一些歐洲領導人個人不無關係。不過，我認爲歐洲新生代領導人對華也會採取務實態度，其個人色彩會相應淡化。
這些年，歐洲已開始反思與美國“對着幹”的做法，大西洋主義開始回潮，這並不說明中歐關係會倒退，但卻意味着歐洲會在美國與中國之間更爲慎重。比如說武器禁運問題，他們會考慮美國的要求。
不過，歐洲國家希望在環保、生態方面發揮領袖作用，這些方面，他們迫切希望中國的合作。
記者：這兩年，中歐關係非常平穩，很少見特別刺激的問題了。
馮仲平：這兩個問題2007年難有進展。
武器禁運問題，歐洲正在醞釀一個武器出口行爲準則，以使美國放心，但進展如何還需觀察。至於市場經濟地位，一旦給了中國，那麼歐洲就會失去貿易保護的一個有力工具。此外，還必須關注東歐國家。去年，波蘭因爲與俄羅斯不睦，而挾持歐盟一票否決了歐俄夥伴合作關係的談判。這對於中國也是一個提醒，和歐盟每一個國家都能有大問題。
還有就是歐洲目前公衆情緒比較激烈，由於貿易商的鉅額逆差，要提防中國成爲這種情緒的犧牲品。
記者：德國是今年歐盟輪值主席國，這會對中歐關係有影響嗎？
馮仲平：許多人對此期待很高。默克爾可能再次訪華，德國主持G-8峯會時，將會再次向中國發出邀請。就中歐關係而言，德國也有自己的想法，默克爾關於德國對中國知識產權保護方面的批評就非常直率，所以德國會在市場開放、知識產權方面讓中國感覺到壓力。
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