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二、 2007年工作的指導思想和目標任務
國民經濟和社會發展的指導思想
戴相龍市長在《報告》中指出，2007年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是全面實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、加快推進濱海新區開發開放的關鍵一年。全市國民經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，按照市委八屆十次、十一次全會的部署和要求，加快建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，堅持走具有天津特點的發展路子，與時俱進、開拓創新，推進“三步走”戰略和五大戰略舉措取得新進展，推進濱海新區開發開放取得新突破，推進和諧天津建設取得新成效，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，以優異的成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會的勝利召開。
全市經濟社會發展的主要目標
戴相龍市長在《報告》中說，2007年全市經濟社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，生產總值增長12%，財政收入增長18%。全社會固定資產投資增長18%。萬元生產總值能耗降低4.4%以上，主要污染物排放總量減少2.1%。城鎮登記失業率控制在3.7%以內。城鄉居民人均收入分別增長10%以上。物價總水平保持基本穩定。在上述目標中，節能、減排是約束性目標，要納入經濟社會發展綜合評價和考覈內容，務必千方百計完成；其他爲預期性、指導性目標，應當努力實現。
三、堅持功能定位，推進濱海
新區開發開放取得新突破
加快推進產業功能區規劃建設
戴相龍市長在《報告》中說，要抓緊編制和完善濱海新區各產業功能區規劃，制定實施方案，在功能開發、產業聚集、環境提升等方面取得新的階段性成果。濱海高新技術產業園區，重點是加強與中國海洋石油總公司的聯合開發，完成起步區3.6平方公里基礎設施，建設國家生物醫藥國際創新園。臨空產業區，重點是抓好空客A320系列飛機總裝線及配套項目，建設國家民航科技產業化基地，爭取設立空港保稅物流中心。中心商務商業區，重點是加快于家堡、東西沽等地區拆遷，完成響螺灣商務區基礎路網建設，啓動部分標誌性樓宇項目。先進製造業產業區，重點是抓好電子通信產業園建設，推進汽車及零部件出口基地和現代冶金工業基地建設。濱海化工區，重點是推進乙烯工程、渤海化工園、藍星化工新材料基地等項目。海港物流區，重點是搞好東疆港區建設，形成陸域面積16平方公里。確保東疆保稅港區首期4平方公里年底封關運作。海濱休閒旅遊區，重點是推進陸地項目建設，完善規劃，啓動建設防波堤。臨港產業區，重點是完成規劃的編制和審定，儘快啓動建設。推進生態農業基地和中心漁港建設。
實現綜合配套改革的重大進展
戴相龍市長在《報告》中指出，要抓緊完善和實施濱海新區綜合配套改革試驗總體方案，突出重點，先行先試，力爭儘快取得突破。
推進金融改革創新方面重點工作包括：擴大直接融資，在搞好渤海產業投資基金試點的基礎上，發展各類私募股權基金，爭取在天津設立全國性非上市公衆公司報價和轉讓市場。推進金融企業綜合經營，組建金融控股集團。新建一些服務功能有特色的金融機構，支持在津註冊的金融企業到外地設立機構。搞好外匯管理制度改革試點。推進科技體制創新，以規劃建設濱海高新區爲重點，創新科技開發與管理模式，建設具有國際水平的研發轉化基地。推進涉外經濟體制創新，以東疆保稅港區建設爲重點，推進國際貿易、航運、物流和口岸管理體制改革。推進土地管理模式創新，建立濱海新區區域性土地利用規劃體系，試行土地徵收和農用地轉用相對分離制度。推進行政管理體制創新，加強新區管委會的組織領導職能，不斷完善有利於發揮新區整體優勢的管理制度。
加強基礎設施和生態城區建設
戴相龍市長在《報告》中說，要進一步加強濱海新區基礎設施和生態城區建設。加快港城分離交通網絡建設，儘快實現疏港交通與城市交通分層次運行。完善核心區三環路網。建設中央大道，籌建永定新河大橋。加快建設塘沽、漢沽、大港三個生態城區，啓動建設生態城區外圍綠化帶，保護好南北兩大生態環境區。搞好重點地區的景觀建設和環境綜合治理。
增強區域服務和輻射功能
戴相龍市長在《報告》中說，要加快海港、空港、信息港等重點項目建設，將港口功能向內地延伸，發展內陸“無水港”，促進口岸合作。高標準建設電子口岸，完善國際貿易與航運服務中心功能，推進大通關體系建設。
要統籌新區與各區縣的發展，發揮新區的帶動作用。密切與環渤海各省市之間的聯繫，促進環渤海灣的港口合作和交通網絡建設。推進連接西部的鐵路大通道建設。加強與日本、韓國的經濟交往，擴大東北亞區域合作。
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