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六、堅持以人爲本，着力解決民生問題,推進和諧天津建設取得新成就
做好擴大就業工作
確保新增就業30萬人
戴相龍市長在《報告》中說，要切實做好我市擴大就業工作。統籌城鄉就業，多渠道開發就業崗位，確保實現新增就業30萬人。對“4050”下崗失業人員實施託底安置。做好零就業家庭等十類困難羣體的就業援助工作。建立100家青年就業見習基地，促進新生勞動力就業。免費爲失地農民提供就業培訓等服務，引導農村富餘勞動力到城鎮從事適當工作。用3年時間，基本完成1018戶困難企業依法退出市場並妥善安置職工的計劃。
努力提高居民整體收入水平
繼續提高最低工資標準
戴相龍市長在《報告》中說，要努力提高居民整體收入水平。城鎮單位從業人員勞動報酬總額增長12%以上。推行公務員工資制度改革和事業單位分配製度改革。增加低收入者收入，繼續提高企業工資指導線和最低工資標準。加大政府和社會對“三農”的支持，加快農村經濟發展，促進農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。建立和完善防止拖欠農民工工資的法規和機制。拓寬投資渠道，爲有條件的城鄉居民增加投資分紅收入。
加快建立健全社會保障體系
逐步做實養老保險個人賬戶
戴相龍市長在《報告》中說，要加快建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，進一步提高參保率和徵繳率，切實保證社保基金安全、規範使用。實施新的基本養老保險金計發辦法，繼續提高企業退休人員養老待遇，逐步做實養老保險個人賬戶，推行企業年金制度。建立農村社會養老保險制度。完善城鎮職工基本醫療保險制度。提高失業、工傷、生育保險的社會保障水平。抓緊制定社會救助體系建設的意見。全面建立農村低保制度，出臺五保對象供養標準指導線。通過政府投資、企業和社會參與，完善多層次、多需求的養老服務。要落實各項優撫安置政策；發展婦女兒童事業；保障和維護殘疾人合法權益；發展社會福利和慈善事業。
優先發展教育事業
全市財政對教育事業投入增長22.7%
戴相龍市長在《報告》中說，要優先發展教育事業。全市財政對教育事業的投入增長22.7%。促進教育事業均衡化發展，體現普惠性。全面實行義務教育“兩免一補”政策。繼續清理整頓“民辦公助”學校，堅決制止教育亂收費。增加財政對貧困學生的助學力度。辦好國家職業教育改革試驗區，加快建設20所示範性職業院校和30個職業教育實訓基地。抓好優質高中建設，高中階段教育普及率達到93%。推進高校重點學科建設，高等教育毛入學率達到55%。城鎮新增勞動者平均受教育年限超過14年。依法加強和規範各級各類學校管理，營造良好辦學環境。
加強醫療衛生服務投入增長22%
戴相龍市長在《報告》中說，要進一步加強醫療衛生服務。全市財政對衛生事業的投入增長22%。全面實施新型農村合作醫療制度，最低籌資水平不少於110元，人均籌資標準提高到130元以上，參合率達到80%以上。基本完成鄉鎮衛生院的標準化建設項目。擴大城鎮居民合作醫療。財政用於社區公共衛生服務的補貼經費提高一倍以上。無償爲居民提供慢性病管理、一類疫苗預防接種等18項服務。降低羣衆醫藥費負擔。統籌做好人口和計劃生育工作，建設市計劃生育生殖健康服務中心。
改善羣衆住房條件人均面積增1㎡
戴相龍市長在《報告》中說，要改善羣衆住房條件。加強房地產市場的調控管理，有效抑制房價過快上漲。城鎮人均住房建築面積增加1平方米，達到26.9平方米。新建住房確保90平方米以下的中小套型不低於70%。全面啓動新家園建設。開工建設300萬平方米的經濟適用房。擴大受益範圍，提高補貼標準，爲更多的困難家庭提供廉租房或租房補貼、經濟租賃房租金補貼。完善城市房屋拆遷管理辦法，依法推進城市建設，維護被拆遷居民權益。加快推進住房貨幣化分配。對二手房交易資金實行全面監管。
豐富羣衆文化生活廣播電視數字化
戴相龍市長在《報告》中說，要不斷豐富羣衆文化生活。繼續實施公民道德建設工程，樹立社會主義榮辱觀。加快面向羣衆、面向市場的文化體制改革。繁榮文藝創作，推出一批藝術精品。充分利用現有文化設施和場所，開展豐富多彩的文化娛樂活動，引進國內外高水平的文藝展演，引導擴大文化消費，不斷滿足羣衆多層次的文化需求。推進文化信息資源共享工程建設。2008年實現全市廣播電視數字化。繼續做好新聞出版、廣播影視、社會科學、文物保護、圖書、檔案等工作。辦好2007年中國女足世界盃(天津賽區)等國際賽事。
提供更多生活便利每街道都有菜市場
戴相龍市長在《報告》中說，要爲羣衆提供更多便利。加強城市交通管理，完善路網設施，疏通阻塞嚴重的路口路段。大力發展公共交通，調整優化公交線路，縮短候車、換乘時間；恢復被挪用的停車場，新建一批停車場，規範和減少佔路停車，切實解決羣衆出行難、停車難問題。繼續實施城鄉“三進”工程，使每個社區都有便民商業網點，每個街道都有規範的菜市場或早市，每個村鎮都有日用消費品超市或便利店。將8890家庭服務網絡覆蓋到全市，爲城鄉居民提供方便快捷、豐富多樣的家庭生活服務。
努力營造宜居環境整治里巷道路300條
戴相龍市長在《報告》中說，要努力營造宜居環境。繼續實施藍天、碧水、安靜等六大工程。推進綠色家園計劃，新建一批城區公園和街景綠地。鋪設供排水、供氣、再生水管網1000公里。實現天然氣管道區縣全覆蓋。綜合整修舊樓區400萬平方米。集中供熱率提高到85.8%。改造二次供水設施400片，整治里巷道路300條，改造低窪積水點50處。採取各種措施，讓廣大居民喝上清潔衛生水，享受到300天以上二級以上良好空氣，人均擁有7平方米公園綠地，區域環境噪聲平均聲級處於較好水平。
保持社會和諧穩定保障羣衆健康安全
戴相龍市長在《報告》中說，要保持社會和諧穩定。拓寬與人民羣衆的聯繫渠道。落實信訪工作責任制，及時解決羣衆反映強烈的問題。深入開展平安天津創建活動，完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪。完善應急管理機制，有效預防和處置各種突發事件。建立健全動物防疫和畜產品質量監管體系，強化食品藥品監管，加強生產、消防、交通安全管理，防止重特大事故發生，保障羣衆的健康和安全。認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策。深入進行國防教育，加強國防後備力量和人民防空建設。
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