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幹部作風攸關發展大局
領導幹部能否始終保持良好的作風，堅持黨的根本宗旨，是黨在長期執政情況下必須面對的考驗。這種考驗過去存在、現在存在，將來也會長期存在，關係到構建社會主義和諧社會，實現全面小康的發展大局。
幹部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。劉海濤教授說，幹部作風問題不解決好，科學發展觀就只能停留在口頭上，很難落到實處。比如有些領導幹部存在因循守舊、不思進取、違背規律、盲目蠻幹的做法，或是隻看眼前、不顧長遠、畸重畸輕、忽視協調，或者熱衷於做表面文章、搞花架子、好大喜功、脫離實際，這些都與科學發展觀的要求，與科學發展的目標格格不入。
幹部作風建設也是構建和諧社會的必然要求。領導幹部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進社會和諧的重要因素。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。北京大學國際關係學院的黃宗良教授說，領導幹部作風不正、不實，會損害黨和政府在人民羣衆中的形象，影響黨羣、幹羣關係，甚至激化社會矛盾。構建和諧社會必須是在黨的領導下，充分發揮人民羣衆的主體作用，實現其根本利益。領導幹部應該着力於解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，做到爲民、務實、清廉，才能凝聚人心，形成構建和諧社會的強大力量。
領導幹部的作風建設同樣關係到提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。人民羣衆對黨的感情和認同，主要是看每個黨員尤其是領導幹部待人接物、爲人處世的方式方法。因此，劉海濤教授說，優良的作風本身就是黨的執政能力和先進性的體現，是衡量一個政黨是否具有較高的執政能力，能否始終保持先進性的重要指標，也是羣衆評判一個政黨是否值得信賴的重要依據。一個政黨的幹部作風好，其在人民羣衆中的凝聚力和號召力就強，其執政基礎就穩固。反之，就必然脫離羣衆，失去民心，其執政基礎就會逐漸瓦解。
在新形勢下，反腐倡廉也必然要求加強領導幹部作風建設。領導幹部的作風是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是抵禦腐敗，保持清廉的重要保障。陳雪薇教授說，從近年來查處的一些領導幹部腐敗案件來看，不少人違紀違法都是從作風問題開始的。幹部一旦作風上放鬆了要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。因此，加強幹部作風建設，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。
“八大風氣”確保爲官之德
多位專家在接受《瞭望》新聞週刊採訪時一致認爲，胡錦濤總書記提出的“八大良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面，對領導幹部的作風建設提出了全方位的高要求，具有很強的針對性和指導性。目的在於通過幹部作風的轉變和幹部素質的提升，爲全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。
勤奮好學、學以致用。當今時代，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。如果領導幹部不抓緊學習，提高自己，就難以完成肩負的歷史責任。陳雪薇教授說，有的幹部認爲不學習照樣能夠幹工作，滿足於一知半解，藉口工作忙不去學習，或者把學習當作裝點門面，這些做法十分有害。領導幹部必須牢固樹立終身學習的思想，從領導工作的實際需要出發，優化知識結構；把學習的體會和成果轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化爲全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化爲推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。
心繫羣衆、服務人民。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。是心繫羣衆、服務人民，還是高高在上、脫離羣衆，這是衡量領導幹部作風是否端正的試金石。黃宗良教授說，羣衆路線是黨的根本路線，領導幹部必須時刻擺正自己和人民羣衆的位置，遵循全心全意爲人民服務的宗旨，在思想感情上貼近羣衆，職位越高越要注意同羣衆保持密切聯繫，深入基層，瞭解實情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。把人民羣衆的願望和要求作爲決策的根本依據，使各項決策兼顧人民羣衆的現實利益和長遠利益，既反映大多數羣衆的普遍願望，又照顧部分羣衆的特殊要求。把解決民生問題放在各項工作的首位，努力解決好羣衆反映強烈的突出問題，多辦順應民意、化解民憂、爲民謀利的實事，努力讓人民羣衆得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。
真抓實幹、務求實效。目前，中國正面臨着難得的戰略機遇期，只有腳踏實地地埋頭苦幹，才能把握機遇，乘勢而上。反之，則會錯失機遇，貽誤發展。因此，求真務實的精神顯得尤爲珍貴。劉海濤教授說，領導幹部應該增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把精力投到抓落實中，創造實實在在的工作成績。應該敢於直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環境複雜、矛盾集中的地方去，汲取羣衆的智慧來解決問題。要在改革創新和抓好落實上狠下功夫，察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情就要抓緊實施、督促檢查，重要環節要靠前指揮。
艱苦奮鬥、勤儉節約。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”艱苦奮鬥、勤儉節約是黨的傳家寶。目前，我國還是發展中國家，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，全體人民的生活還不富裕，國家建設需要辦的事情還很多。黃宗良教授說，艱苦奮鬥、勤儉節約是一種精神狀態，能夠磨礪意志，凝聚人心。發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，關鍵是領導幹部要以身作則，特別是高級領導幹部要率先垂範。領導幹部是勤儉節約，還是奢侈浪費，將對社會風氣產生重要影響。領導幹部要牢記“兩個務必”，帶頭反對鋪張浪費、拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中力行勤儉，精打細算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
顧全大局、令行禁止。對我們這樣一個大黨、大國，要維護全黨全國工作大局，辦成大事，保持社會和諧，必須堅持統一意志、統一行動。陳雪薇教授說，各地方各部門都負有維護全黨全國工作大局的政治責任，必須自覺與中央保持高度一致，堅持小道理服從大道理、局部服從全局，決不能借口地方和部門的特殊性而搞“上有政策、下有對策”。應該善於把中央精神與地方和部門實際結合起來，創造性地開展工作，把對上負責和對下負責統一起來。
發揚民主、團結共事。黨內民主是黨的生命。黨內民主發揚得是否充分，同領導幹部尤其是“一把手”的作風關係極大。陳雪薇教授說，有的領導幹部不虛心聽取各方意見，靠拍腦袋作決策；有的不注意發揮團隊的作用，習慣於獨往獨來、包辦代替；有的無視組織原則和程序，擅自決定重大事項，把自己凌駕於組織之上；有的惟我獨尊，作風霸道，不受監督，搞“家長制”、“一言堂”。這些現象不僅對黨和人民的事業有害，而且對幹部自身也有害。各級領導班子的主要負責同志尤其要帶頭髮揚民主，自覺接受監督，善於調動各方積極性，充分發揮班子的整體合力。
秉公用權，廉潔從政。領導幹部的權力是黨和人民賦予的。只能用來爲人民謀利益，而不能用來爲自己和小圈子謀私利。黃宗良教授說，領導幹部應該經常想一想一個基本的問題，那就是，自己手中的權力是從哪裏來的，應該爲誰所用。常修爲政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，一身正氣，一塵不染。時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化，不能使權力變成以權謀私的工具，更不能成爲自己親屬和身邊工作人員違法違紀行爲的保護傘。
生活正派，情趣健康。領導幹部的生活作風和生活情趣，關係到黨在羣衆中的威信和形象。一些領導幹部蛻化變質，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。劉海濤教授說，近年來中紀委查處的腐敗案件所涉及的高級領導幹部，幾乎都有“生活作風”問題，這已經不是“極少數”或“個別現象”了。近日，中央紀委監察部在嚴肅查處國家統計局原局長邱曉華嚴重違紀案件時，也發現其涉嫌重婚犯罪，“生活腐化墮落”。可見，領導幹部也要注重培養健康的生活情趣，高尚的精神追求，擇善而交，做到臺上臺下一個樣，工作時間和業餘時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，防微杜漸，始終保持共產黨員的政治本色。
近年來，以《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》的頒佈實施爲代表，中央在加強黨內監督方面先後出臺了一系列重大舉措，逐步完善了包括黨員領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等在內的黨內監督制度。
專家指出，要使這些既有的制度和舉措在領導幹部作風建設中充分發揮作用，就要加強其中與領導幹部作風密切相關的關鍵環節的監督，將監督關口前移。注重事前監督和防範，及時發現和糾正領導幹部作風方面的問題。推進黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督，政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、羣衆監督、輿論監督等結合起來，增強監督的合力和實效。同時，領導幹部作風建設也應作爲幹部教育、幹部考覈任用中的重要一條，並向上納入領導班子思想作風建設，向下貫徹到基層組織建設之中，常抓不懈。 |
