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| 天天能洗熱水澡 |
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| 昔日低矮破舊的小平房已成爲很多農民朋友心中的記憶 |
加強領導 嚴格管理
爲了從根本上轉變農民的生產和生活方式，改變農村面貌，提高農民的生活質量，早日實現小康社會的宏偉目標，區委、區政府審時度勢、搶抓機遇，在深入調研論證和撤鄉並鎮的基礎上，決定在全區全面組織實施農村小城鎮建設。具體規劃是利用三年左右時間，合併自然村、拆掉空心村、建設中心村，使全區10萬農民基本實現住宅樓房化，並以此全面推進大港區社會主義現代化新農村建設。
大港區成立了由政府常務副區長掛帥的小城鎮綜合改革試點領導小組，由政府常務副區長負責小城鎮建設工作，定期研究和解決小城鎮建設中的重大問題，區委、區政府把小城鎮建設工作列入重要議事日程，並先後出臺了大港區村鎮規劃建設管理辦法等相關文件，編制了大港區小城鎮發展總體規劃和遷村並點、退宅還田規劃，保證了小城鎮建設工作的順利進行。
經過多方調研和科學論證，並且在中塘全國小城鎮綜合改革試點鎮建設取得成效的基礎上，2002年6月27日，一場開歷史先河的小城鎮建設工程在大港區全面鋪開，吹響了農村城市化建設改造工程的號角。
科學規劃 依法實施
科學合理的規劃是促進小城鎮發展和節約用地的前提。大港區從有利於促進經濟和社會全面發展，特別是有利於節約土地和保護耕地出發，編制了大港區小城鎮發展總體規劃和遷村並點、退宅還田規劃。高標準完成了小城鎮建設規劃的修編；制定了舊村改造，退宅還田的實施方案，將原村莊進行全面改造，適當保留生產資料存放區、養殖基地發展區。規劃格局是將74個行政村規劃建設成3箇中心鎮和18箇中心居住區。總佔地581.36公頃，新建住宅建築面積222萬平方米，居住85607人；新建公共建築面積39萬平方米。採取在荒地新建、原地拆建和退宅還田的辦法，實現耕地佔補平衡。規劃原則是相對集中，形成規模，因地制宜，突出特色，統籌兼顧，有利發展，立足當前，兼顧長遠。在執行過程中，嚴格執行“一書兩證”制度，嚴格建設用地審批手續，堅持規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法，保障規劃的法律效力。
突出重點 以點帶面
大港區中塘鎮是全國小城鎮綜合改革試點鎮。突出重點，以點帶面，搞好中塘小城鎮建設對全區具有示範和導向作用。2001年該鎮按照綜合開發、集約用地的思路，依據國家村鎮規劃建設標準和小城鎮發展要求，確定了一箇中心、三個居民點、三條幹路、四個功能分區的發展格局，實施綜合開發和集中成片建設，大力發展公寓式住宅，促進土地集約使用，幾年來累計投入資金4.94億元。實行住房商品化，鼓勵個人買房，農民購買小區住房享受優惠政策。遷入小區的居民，接受居住小區的物業管理，但原土地承包關係、行政隸屬關係不變。通過遷村並點、退宅遷墳、填埋坑塘等措施實現還田復耕2000畝。目前，鎮區面積已由1994年的0.68平方公里擴展到3平方公里，鎮區人口由1994年3014人增加到14344人，佔全鎮總人口的32%。在中塘鎮的示範帶動下，其他街鎮也積極遷村並點、退宅還田，推進全區範圍的小城鎮建設。
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