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政協天津市北辰區第六屆委員會常務委員會工作報告(摘要)
蘭啓布
過去四年工作回顧
過去的四年,是全區人民在中共北辰區委領導下,團結奮進,迎接挑戰,與時俱進,開拓創新,經濟社會發展取得豐碩成果的四年,也是政協工作在繼承中發展、在開拓中前進的四年。四年來,區政協在市政協的指導下,在區委、區政府的領導與支持下,在歷屆政協良好工作的基礎上,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,樹立和落實科學發展觀,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,高舉愛國主義、社會主義旗幟,突出團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全區中心工作,認真履行政協職能,爲加快北辰發展做出了應有的貢獻。
一、圍繞第一要務,履行政協職能
政治協商規範有序。促進經濟社會全面協調發展,是政協履行職能的第一要務。區六屆政協牢牢把握加快北辰發展這一主題,充分發揮自身優勢開展政治協商,積極建言獻策。常委會議和主席會議努力探索以協商議題爲紐帶,以政協委員爲主體,以黨派團體和政協委組爲依託的協商議政新機制,圍繞推動鎮村集體企業改革、促進外向型經濟發展、整合駐區國有企業閒置資源等議題,認真開展專題協商。2006年,面對我市濱海新區納入國家發展戰略、成爲國家綜合改革試驗區的熱點問題,常委會議以“拓展經濟發展空間”爲題,在會前調研論證的基礎上,與區委、區政府領導進行協商,就破解土地對工業、服務業發展的瓶頸制約、主動融入濱海新區開發開放等問題提出建議。區委在半年工作分析會中吸納了有關建議,區政府對常委會議建議案亦做出書面答覆。在本屆政協歷次全體會議上,委員們就區政府工作報告和編制好我區“十一五”規劃,進行協商討論,就推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式、提高城市化建設和管理水平、構建和諧社會等問題撰寫出質量較高的提案和48份大會發言材料,許多好的意見建議被區委、區政府採納。
民主監督不斷深化。積極探索提案工作的新形式和新途徑,健全了主席督辦重點提案新機制,幾年來共督辦重點提案22件,不斷加大推動落實工作力度。加強特約監督員工作,組織監督員積極參與全區治理“三亂”、執法執紀檢查、民主評議政風行風等活動,促進了職能部門依法行政。開展協助政法系統加強基層隊伍建設工作,委員們通過視察、調研、座談等活動,幫助政法部門查找問題,改進工作,取得了預期的效果。舉辦政情通報會,邀請有關部門負責人通報提案辦理以及重點工程建設進展情況,爲委員參政議政提供必要條件。
參政議政成果顯著。區六屆政協把搞好調研作爲履行職能的基礎工作和關鍵環節,選擇實施高新產業帶動戰略、推進農業產業化進程、義務教育均衡發展、城市化進程中農村管理體制改革等方面課題,由駐會主席牽頭,組織各民主黨派、工商聯和政協委員開展重點調研,其中,有5項調研報告經協商形成建議案,爲促進黨政領導科學決策提供了依據。區委、區政府大力支持區政協調研工作,不僅在確定調研課題上及時給予指導,而且對調研經費給予保證。區主要領導及時閱批調研報告,積極促進調研成果的轉化,許多意見建議被吸收到區委、區政府工作意見中。有關部門積極配合、支持政協的調研工作,做到優勢互補,因而使大多數調研報告內容翔實,切合實際,所提意見建議具有較強的針對性和可操作性。
二、夯實委組基礎,增強工作活力
發揮委組基礎作用。加強對專委會和鎮街聯絡組活動的組織推動工作,每年召開專題會議審議委組活動計劃,及時進行指導和協調。各委組按照“少而精、重實效”的原則,把握活動計劃性、委組負責人主導性和委員積極性三個環節,圍繞國有企業改革、科技園區建設、個體私營經濟發展、促進農民增收、城鎮發展規劃、文明村“五個一”建設和舊樓區改造、街道社區工作等,組織開展了內容豐富的專題視察和知情通報活動,爲委員發揮主體作用提供了平臺。廣大政協委員積極投身到“愛北辰、獻良策、做貢獻”活動之中,立足本崗建功立業,參政議政努力奉獻。在抗擊非典戰役中,許多委員獻計獻策,捐款捐物,爲防控非典取得雙零戰果做出了應有貢獻。四年來有28名委員獲得全國和市區各種榮譽稱號,有80名委員被評爲區級優秀委員。編輯出版《羣星璀璨——政協委員風采錄》,褒揚了委員的先進事蹟。充分發揮聯繫廣泛、人才薈萃的優勢,努力服務經濟建設。由區政協領導帶隊,組織有關部門負責人赴西北民族地區考察經濟社會發展情況,爲促進我區少數民族地區經濟發展、加強區域合作做出了努力。
及時反映社情民意。建立健全信息網絡,不斷完善社情民意彙集和分析工作機制,四年來收集各類信息450餘條,其中,向市政協報送《社情民意專報》信息百餘條,《每週要聞》信息138條,被採用113條,有23條得到市領導的批示,有的信息被市政協以《天津政協信息》的形式報送全國政協。編髮《北辰政協信息》53期,反映各類情況和意見建議124條。委員們反映的改善城區交通環境、發展社會保障事業、加強社區居委會建設等社情民意,被列入區長辦公會議的重要議題。整理編印《北辰區政協信息集粹》,爲委員和信息員撰寫信息給予有益的指導。區六屆政協反映社情民意工作連續三年名列農口區縣首位,連續兩年被市政協評爲先進單位。
不斷拓寬議政渠道。召開專題座談會,就“加大環境立區推進力度”、“攜手共建美好家園”、“未成年人思想道德建設”、“踐行社會主義榮辱觀”等熱點問題展開討論,積極建言獻策,爲構建和諧社會作出了貢獻。部分委員在我區經濟和社會發展戰略研討會上,就發展機遇、制約因素、功能定位和發展戰略等重大問題暢所欲言,各抒己見,有針對性地獻計獻策。
三、開展統戰聯誼,促進和諧發展
致力民主政治建設。認真貫徹落實《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,強化黨派聯席會議職能,發揮黨派整體優勢,選定推進個體私營經濟發展、加強職業教育工作、構建村級衛生服務機構等課題聯合開展專題調研,實現了黨派參政議政的新突破。積極支持各民主黨派、工商聯以提案和建議的形式,就提升北辰公園文化內涵、加強天穆舊村改造規劃等問題提出建議。加強同民族宗教界人士的聯繫,組織委員考察清真食品企業,就加強生產管理、搞好民族宗教政策教育等提出建議。
開展統戰聯誼活動。爲紀念區政協成立20週年,組織政協老委員、老同志和各界人士撰寫回憶文章,在《北辰之聲》報編輯出版了兩期紀念專刊;收集各種照片和音像資料,製作了《春華秋實譜新篇》電視專題片;整理編印了區政協大事記。此次活動宣傳了我區民主政治建設的奮進歷程,擴大了政協的社會影響。舉辦兩屆各界人士書畫大賽,參加人數達450餘人,參賽作品600餘件,組織書畫愛好者創作了《天下皇倉北倉廒》、《康熙填詞桃花寺》等反映北辰歷史的繪畫作品,並編印出版兩冊《書畫精品集》,推動了我區書畫藝術的發展。認真做好全國及市政協委員來我區視察、考察的接待工作,密切與兄弟區縣和外地政協的聯繫,宣傳我區發展成果,進一步擴大了北辰的影響。
積極做好文史工作。文史資料編輯工作實現由綜合性文史資料向專輯文史資料的轉變,組織文史骨幹編輯出版了《北運河》、《北辰文物》和《北辰人物》三部文史資料專輯,共63萬餘字,受到史學界和出版界有關專家、教授的好評,在社會上引起較好的反響,《北運河》文史資料專輯被列爲天津古籍出版社紀念天津建城600年成果之一,發揮了文史資料存史、資政、團結、育人的作用。
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