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國家質檢總局2月5日公佈了2006年十大食品製假售假典型案件，其中重慶誠遠食品有限公司生產的“美名洋”100克袋裝辣椒麪檢出蘇丹紅4號。2月1日，承擔“問題辣椒麪”加工的老闆宋德兵已被正式批捕。在今年重慶市的兩會上，部分代表委員對此提出質詢：食品安全關係百姓生命，衆多對此負有監管責任的政府執法部門何以沒有受到問責？
“運動式監管”讓百姓沒安全感
在今年的重慶兩會上，食品安全問題成爲代表委員關注的焦點之一，尤其是政府相關職能部門熱衷“運動式監管”而輕日常監管的做法備受質疑。
重慶市政協常委李晞朦說，如今，全國各地針對問題商品的各項專項打擊工作正如火如荼地進行着，從食品到藥品，從吃的喝的到穿的，無論是國際國內知名品牌，還是無名小作坊產品，幾乎與老百姓生活息息相關的所有商品近來頻頻被檢查出質量問題。而一個問題商品從生產到加工、運輸、銷售，最後到消費者手中，需要經過好多個監管環節，爲何總是在問題商品已造成不良後果的時候，監管部門才發出“預警”公告？
重慶市人大代表張麗表示，現在好多商品只要給的回扣高就能進商場，農貿市場上只要交了管理費，執法部門的抽查就很容易應付過去，而日常動態性的跟蹤監管根本無從談起。食品安全問題是一個緩慢發展起來的危機，我們的執法部門熱衷各種轟轟烈烈的專項打擊，風頭一過就不管了，這樣肯定不行。
“運動式的監管方式，先不說相關執法部門是否有‘作秀’的成分，關鍵還在於這些部門在發佈問題商品檢查報告的同時，其自身對問題商品也負有監管失職的責任。”李晞朦表示，這種運動式的監管最嚴重的危害性是讓老百姓喪失了生活的安全感。
記者在重慶隨機採訪了部分市民發現，李晞朦的擔憂正在成爲事實。“以前是貪圖便宜纔會買到假冒僞劣產品，現在我們花大價錢買的名牌服裝都含有致癌物質，甚至連國際知名品牌都存在嚴重的質量問題，真不知道還能穿什麼了。”重慶市渝中區黨校教師張曉露說，在艾格、維沙曼等知名品牌女裝日前被檢出致癌物質可分解芳香胺後，她趕緊“對號入座”將自己買的這些品牌的服裝予以銷燬。
“九龍治水”已成“九龍鬧水”
重慶主城區一名工商局長去年與朋友在餐館用餐，時值各地對用工業硫酸銅和工業氯化銅加工舊糉葉，即“返青糉葉”進行清查。當服務員將一盤顏色嫩綠鮮亮的糉子端上餐桌時，大家的第一反應是：這是“返青糉葉”包的糉子。友人當場對這位工商局長說：“這‘返青糉葉’你們應該管管。”局長卻搖搖頭：“餐館裏的食品安全由衛生局管，我們管不了。我們雖是食品安全的監管單位，但我們到飯店也不敢打保票吃得十分安全。”
“這個故事很能說明我國分段管理模式對食品衛生監管的無效，也就是通常說的十個‘婆婆’管不好一桌飯。”重慶市政協委員韋雲隆說，目前，負責管理百姓“進口”問題的10個“婆婆”中，負責全面管理的有5個“大婆婆”——食品藥品監督、農業、質監、衛生和工商部門。此外，還有5個“小婆婆”，分別是商委，負責生豬屠宰；城管，負責查處遊攤；出入境部門，負責進口食品安全檢疫；教委，負責學校食品安全；建委，負責建築工地食品安全。這些“婆婆”各自只管自己的“一畝三分地”，結果監管鏈條常常斷裂，給假冒僞劣產品留下了逃避監管的許多空當。
“分段監管食品安全，不僅僅是‘九龍治水’水不治，更是到了‘九龍鬧水’的地步。由於多頭管理職責不清，有責的不參與管理，參與管理的無責任，有利爭着上，棘手的相互推，出了問題又法不責衆。”李晞朦表示，食品衛生事關百姓生命健康，在種植、養殖、採購、運輸、加工生產、儲存、銷售等任一環節出問題，便會危及整個食品衛生安全，探索由一個部門管理的模式勢在必行。
“大案”頻發必須對監管者問責
針對2006年十大食品製假售假典型案件，李晞朦認爲：“目前一出現食品大案，只見對製假售假商販高額罰款或刑事處罰，但極少聽說對監管部門進行責任追究。國家質檢總局公佈的這十大食品製假售假典型案件便是如此。”目前除了阜陽假奶粉事件追究了相關監管部門和人員的責任外，其他食品大案包括比阜陽假奶粉事件更嚴重的事件，由於沒有公開，都沒有進行問責。
對此，重慶部分代表委員大聲疾呼，食品安全事關百姓生命健康和社會安定，相關部門在查處食品製假售假案件的同時，必須同時將相關監管部門和人員的問責制度化，每一起食品案件都必須有監管人員被問責，這樣，才能使食品安全的監管更有效，百姓的生命安全才有保障。
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