|
“幫兇”之三：管人上，監督缺失的“失語現象”
有些“官殺官”現象，是常人難以理解的。比如廣東的那位局長殺掉了只是聲稱要“接班”的副局長，那單位只是一個“清水衙門”，有什麼權可爭？顯然易見，是這些官的心理髮生了畸變，一點點的火花，就會瞬間引發毀滅性的後果。
一個人的心理畸變，絕不是一時一地就會產生，必然有蛛絲馬跡可尋。然而目前對官員這方面的監督，還是一片空白。現在講監督，多數指對權力的監督，即監督權力行使是否違反有關規章制度、法律法規。但是對掌握權力的人，仍以抽象物對待，忽略了這是一個有血有肉的人，他不見得天生適應這個職位的要求，而需要不斷磨鍊和公衆不間斷的審視。
權力本來就容易使人格發生扭曲，但是卻很少有人關注過當權者的人格問題。最重要的是，還沒有有效的公共監督渠道，把從政者人格是否健康的相關問題，放在公衆的“顯微鏡”下進行審查。在一個競選充分的環境中，從政者要獲得某一職位，需要經歷痛苦的競選過程，這一過程對他個人的體力、心智、意志，都是殘酷的考驗。這種環境下的勝出者，耐受力異乎常人。
然而，目前許多官員與權力的結合過程，都遠離公衆視野。常常提拔一位新領導，選舉他的人在看到公式化的簡介前，甚至不知道他姓甚名誰，來自何方。他是怎樣的性格，有過怎樣的成長經歷，選舉時人們無從得知。當選後，部分人雖然也會通過非正規渠道瞭解一些領導者的大體背景和經歷，但是一些涉及人格本質問題的內容，卻無從得知。也就是說，一個人們並不瞭解的人，卻掌握着不同程度地決定衆多人命運的權力“利器”。在激烈的權與利的鬥爭中，少數當權者的心靈發生畸變而人們無從覺察，最終導致出人意料的爆發。
因此，要減少以至根除嚴重影響幹部隊伍形象以及黨和政府威信力的“官殺官”現象，首先要破除“廢立太子”怪圈，在重要領導職位的選拔上，開放競爭，讓儘可能多的人公平參與，把選擇權交給羣衆。其次要糾正當官“只贏不賠”舊習，一方面限制權力的濫用，堵住以權謀私缺口；另一方面，要確立權與責、責與利密切相關的考覈機制，使幹部能上能下，瀆職受罰。第三，要強化對官員的全面監督，不但要增強權力使用“透明度”，也要增強權力行使者的“透明度”，讓官員的一言一行，都能得到嚴格的審視與檢查，使官員在“陽光”下培養健全的人格和心智，能夠正確看待權力、依法行使權力，真心實意爲百姓造福。 (作者崔士鑫系人民日報國內政治部黨建組組長)
|
