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新華網專稿：日本《世界週報》2月6日一期發表文章，題目是“評析美國國會的對華姿態”，作者是日本防衛省事務官三石浩貴。文章認爲，美國國會對中國的姿態將發生趨於強硬的微妙變化。並認爲，中美經濟貿易關係將成爲今後雙邊關係關注的焦點。文章摘要如下。
由於美國民主黨重新成爲國會的多數黨，而該黨又是人權派和對自由貿易持懷疑態度的人佔多數的黨，因此，人們普遍認爲美國國會今後的對華姿態將趨於強硬。然而，在展望今後美國國會的對華姿態時，我們需要回顧2005年時美國國會的對華態度，並對其背景進行分析。
因此，美國國會對中國的關注度驟然提高，甚至讓人想起了上個世紀90年代後期那種“中國威脅論”甚囂塵上的時代。但是另一方面，也出現了與90年代明顯不同的新現象，比如一些集團公開支持推動美中關係的發展等。可以說，這種現象預示着美國國會的對華姿態將發生變化。
鷹派構成逐漸轉變
導致近年來美國國會對華姿態發生變化的因素之一，可以說是新老議員的更迭。從上個世紀90年代後半期到新世紀初，以原衆議院外交委員會爲主的一些老共和黨議員相繼退出政壇。這些人大多是從冷戰時期開始就對中國持否定態度的反共、反華派。他們不僅主張在軍事、人權等領域對中國採取敵視姿態，而且堅決反對給中國最惠國待遇並熱心支持臺獨。
取代這些老牌反華議員的新型對華強硬派議員，具有在單一問題上對華姿態強硬的特點。他們一方面要求中國儘快解決“貿易不公正”問題，另一方面也迫使美國政府加大對華壓力，但其焦點始終對準的是貿易領域。因此可將其稱爲“單一型”對華強硬派議員。
其代表人物如民主黨的舒默和共和黨的格雷厄姆。2005年4月他們提交的對華關稅懲罰法案得到了參議院2/3贊成票的支持。他們認爲，中國操縱匯率是造成美國對華貿易赤字的罪魁禍首。因此，他們一方面聲稱“雖然並不想以關稅報復中國，但也不能對中國操縱匯率的行爲視而不見，置之不理”，另一方面又強調“停止操縱匯率，嚴懲侵害知識產權行爲，也是符合中國自身利益的”。
由此可見，與那些從心裏厭惡中國體制的老牌“反華派”議員相比，這些新型對華強硬派議員具有明顯不同的特點。這是一種不容忽視的現象。它預示着經濟問題將成爲美中之間焦點問題的時代已經到來。
“中國小組”值得關注
從2005年到2006年，美國國會中相繼出現了與中國相關的各種議員團體。這也表明，以經濟問題爲主，美國國會對華關注度不斷提高。
2005年6月，美國衆議院成立了一個旨在處理美中問題的組織———中國小組。這個由40名衆議院議員組成的組織，不僅公開強調加強對華貿易和對華介入的重要性，而且其成員還與中國駐美大使舉行定期見面會。迄今爲止，美國國會中只有反華團體，卻從未出現過明確主張發展美中關係的團體。因此，在中國看來，該組織的形成是一種值得肯定的新現象。值得注意的是，這類組織的出現與中國爲了消除“中國威脅論”而開展的院外活動，正在形成一種相互呼應的態勢。
2006年1月，參議院也成立了一個類似組織，叫做參議院中國工作小組。它由共和黨議員科爾曼和民主黨議員奧巴馬共同擔任牽頭人，其宗旨是爲了加深對中國的研究。儘管眼下還難以對這個組織進行定性，但從其成立的基點“推動美中兩國立法機構的交流”的角度來看，不妨認爲它不會成爲一個對中國採取敵視姿態的組織。
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