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人事安排物權法審議等議題令兩會受關注

http://www.enorth.com.cn  2007-02-28 19:07
 

 

  美國《僑報》27日社論指出,兩會從來沒有像今天這樣成爲世界觀察中國的視窗,五大議題倍受關注。摘錄如下:

  因爲今年在晚些時候將要召開的中共十七大;因爲今年在早些時候被官方解讀爲反“臺獨”關鍵年;因爲反腐成爲舉國共識大案頻出箭在弦上;因爲和諧成爲治國理念引發民間極大期待;因爲中國立法史上審議次數最多的《物權法(草案)》和艱難博弈的《企業所得稅法(草案)》將提請本次兩會審議……

  兩會從來沒有像今天這樣成爲世界觀察中國的視窗;兩會從來沒有像今天這樣成爲中國各種利益調整的平臺;兩會從來沒有像今天成爲領導者執政訴求和行政能力展示的舞臺……

  所以,今年雖不換屆,兩會卻不尋常:

  第一,新一代領導人整體將在十七大前配備完畢,他們將因應全球化程度的提高和中國國力的增長,帶領中國人進入和諧共富的新時代。

  隨着中國力量的增長,作爲世界經濟引擎之一,世界第一人口大國中國的最大規模會議的分量也在加重,因爲它所確認的治國理念不僅關乎中國,也關乎世界,因此,和諧社會將是兩會關鍵詞。

  第二,在臺灣政治連續劇一幕一幕上演的時候,大陸把今年定位爲反“臺獨”的關鍵時期。雖不能肯定今年兩會高層是否會有對臺的重磅發言,但可以肯定的是,中國高調推出殲10戰機、美國《國防防務週刊》稱中國軍事實力已爲世界第三等敏感問題都將受到強烈關注。

  不同以往的是,今年兩會首度邀請臺商會長以觀察員、聯絡員的身份出席會議。這將提升臺商團體政治地位,爲臺商投資大陸注入強心針。大陸氣定神閒,更有精力推出和落實有利於臺灣人民福祉的一個個具體舉措。

  第三,胡溫以親民著稱,始終致力關注民生、重視民生、保障民生、改善民生。近年兩會每每出臺惠及民生的措施,包括免除農業稅、免除義務教育收費等。

  這五年中國民生問題集中表現浮出水面,看病難、上學貴、食品安全不過關、房價偏高、社會保障不足、就業壓力大、農民收入不高……而經過多年GDP、稅收和財政收入的高增長,政府已具備條件讓民衆分享更多的改革紅利。所以,有理由期待,此次兩會政府將在民生方面送出更大的禮包。

  如何讓公共財政向民生傾斜、如何提供更多教育、醫療、社保等公共產品,以及房價、醫改、低保、合理配置教育資源、提高就業率、調節收入差距等話題,預計都將爲代表委員所熱議。

  第四,去年十二名省部級以上高官貪腐落馬,爲歷年之最,但官方仍然認爲:“腐敗現象仍然嚴重,反腐敗任務仍然艱鉅”。

  日前,中共特別強調,官場腐敗是構建和諧社會最主要的幾個不和諧因素之一。領導要帶頭廉潔自律,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。對違法違紀的人和事,無論涉及到誰都會一查到底,依法懲處,決不手軟。

  新的看點是,中國正在籌建“預防腐敗局”,官方已經認識到,進一步加大防腐力度,制度建設最重要的也最有保障。相信這將是兩會避不開的超級熱點,代表委員將就反腐重心從“亡羊補牢”轉向“未雨綢繆”提出建設性意見,外界也可通過兩會看到一些帶有指標性意義的說法和動作。

  第五,經過五年打破記錄的七審,在局部實現突破的《物權法(草案)》今次提請兩會審議,它的意義在於中國市場經濟財產權的法律體系最終得以完整。

  眼下,私人財產已成爲中國財富結構的重要組成部分。5000萬人的“新社會階層”掌握或管理着10萬億元資本,直接或間接貢獻着中國近1/3的稅收。因此已不能無視“新階層”的崛起和對私人財產的隨意侵害,所以繼《憲法》修正案出臺後,久拖未決的物權法也即將誕生。

  和它一樣重要而難產的《企業所得稅法(草案)》,12年來則始終伴隨者艱難的博弈和世界性喧譁。一旦通過,就意味着長達20多年的內外資企業稅負不同的“分制”時代宣告結束,這將對刺激國內經濟的活力特別是消費產生巨大影響,中國將由此進入一個新的歷史時期。

稿源 中新網 編輯 朱豪然
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