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二、“十一五”發展思路與目標
(一)指導思想與發展思路
未來五年，信息產業要緊緊圍繞全面建設小康社會、構建和諧社會和建設創新型國家的的戰略目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，貫徹十六大和十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，着力自主創新，提升競爭能力，完善發展環境，推進戰略轉型，實現電信業、電子信息產業和郵政業的“三個轉變”，加強無線電管理，服務於國民經濟和社會信息化，爲實現信息產業強國戰略目標奠定堅實基礎。
——推動電信業向信息服務型轉變。加強電信法制建設，完善監管體系。加強業務創新，改善基礎服務，豐富增值業務，發展互聯網產業。完善信息基礎設施，推進“三網融合”。確保網絡與信息安全，努力提高普遍服務水平。
——推動電子信息產業向創新效益型轉變。加強自主創新，提升產業技術水平。優化產業發展環境，加快產業結構調整，壯大核心基礎產業，延伸完善產業鏈，培育一批骨幹企業和知名品牌，提高產業競爭能力。
——推動郵政業向現代郵政業轉變。推進體制改革，加強政府監管，完善市場機制，優化資源配置，加快發展步伐，推進結構調整，拓展新興業務，保障普遍服務，提高競爭能力，努力實現信息流、資金流、物流“三流合一”。
——加強無線電集中統一管理。以促進經濟建設和國防建設的協調發展爲目的，科學配置、合理開發、有效利用頻率/衛星軌道資源，維護空中電波秩序，保證各種無線電業務的正常開展。
(二)發展目標
主要經濟指標：到2010年，中國信息產業總收入達到10萬億元，年均增長17.6%。其中，電信業收入達到8860億元，年均增長7.6%；電子信息產業銷售收入達到9萬億元，年均增長18%；郵政業收入達到990億元，年均增長8%。到2010年，中國信息產業增加值達到2.6萬億元，年均增長15%，佔GDP的比重爲10%。電子信息產品出口額佔全國外貿出口額的比重保持在35%左右。
服務水平目標：到2010年，全國電話用戶總數達到10億戶，其中固定電話用戶數達到4億戶，普及率30部/百人，移動電話用戶達到6億戶，普及率45部/百人。互聯網網民[1]人數達到2億，普及率15%。基本實現“村村通電話，鄉鄉能上網”；郵政的投遞時限和投遞質量進一步提高，年函件總量達到140億件左右。
創新能力目標：在國家政策引導下，初步形成以企業爲主體的技術創新體系，建立一批重點領域共性技術開發平臺，全行業引進消化吸收再創新能力進一步強化，集成創新能力顯著增強，原始創新能力有所提高。培育一大批具有自主創新能力、擁有自主知識產權的企業。通信新業務開發能力不斷提升，涌現一批自主知識產權的業務品牌，業務專利數不斷增加；軟件、集成電路、新型顯示、新一代通信、數字視聽、高性能計算及網絡等關鍵技術研發能力接近國際先進水平，部分產品技術進入世界先進行列，掌握一批覈心技術，擁有一批自主知識產權，技術成果轉化率顯著提高，標準制定的國際影響力大大增強。
競爭能力目標：到2010年，海外電信業務市場份額進一步擴大，基礎電信運營企業的管理能力和競爭能力大幅度提升，形成一大批具有競爭活力的增值業務運營企業；軟件、集成電路、新型元器件等電子信息核心產業規模翻兩番，部分關鍵技術實現突破，產業鏈進一步向上游延伸，元器件、材料、專用設備國內配套能力顯著增強，集聚優勢資源，形成一批在全球具有特色和影響力的產業基地和產業園，以及一批效益突出、國際競爭力較強的優勢企業。初步形成能夠適應信息產業發展和體制改革的監管模式，管理能力得到進一步提高。
協調發展目標：繼續加強農村和中西部地區通信能力建設，加快形成電信運營業與其上下游合作共贏的產業鏈；依託國家電子信息產業基地和產業園，基本形成東中西部地區差異化發展的產業格局；支持天津濱海新區、海峽西岸信息產業發展；無線電頻率資源配置合理，基本滿足各方需求，各種無線電業務協調發展。
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