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三、主要任務與發展重點
(一)不斷提高綜合信息服務水平
推進電信業務的全面轉型。大力支持服務創新，不斷挖掘固網潛力，創新業務和運營模式，尋求固網發展新突破。以第三代移動通信發展爲契機，豐富移動業務，推動產業鏈的進一步完善。推進計算機與其他信息終端的普及和應用，積極發展固定寬帶多媒體和移動多媒體信息服務，促進寬帶業務的發展，全面提供綜合性信息服務，加快新業務的發展。
提高社會公共服務水平。繼續推進“村村通電話”工程，同時努力提高鄉互聯網的接入能力，基本實現“村村通電話、鄉鄉能上網”的目標。加快農村通信基礎設施建設，建立社會各方廣泛參與、符合市場規律、滿足農村需要的通信發展機制，推進社會主義新農村建設。做好社會應急聯動與綜合服務系統的通信支撐工作，建立和完善應急通信保障機制，提高突發事件中通信保障的快速反應能力。
(二)進一步加強信息基礎設施建設
推進綜合信息基礎設施建設。抓住網絡轉型的機遇，構建覆蓋廣泛、安全可靠、支撐寬帶多媒體以及融合業務的綜合信息基礎設施。進一步提高基礎網絡特別是寬帶接入網絡的覆蓋率，城鎮地區基本實現寬帶接入，同時逐步向農村地區延伸。加強國際通信網絡建設，增設國際通信業務出入口，適度增加國際通信光纜登陸點。
促進全社會網絡資源的整合利用。充分挖掘現有潛力,提高資源利用率，鼓勵企業通過聯合建設、租用、購併等方式實現資源共享，協調開放緊缺資源。促進全社會網絡資源的整合利用，推進“三網融合”。
強化網絡與信息安全。加大對涉及國家通信主權和安全的通信網絡監管力度；完善國家基礎網絡安全保障機制，鼓勵採用衛星通信作爲重要通信的備份手段。加強網絡與信息安全管理平臺的建設，提高對網絡與信息安全事件的發現和處置能力，加大對病毒、黑客以及不良信息的防範和清查力度。積極推動法律法規、技術標準、基礎設施、網絡信任體系等方面的建設，保障國家通信網絡與信息安全。
(三)大力發展核心基礎產業
完善集成電路產業鏈。繼續落實和完善產業政策，推進產業鏈各環節協調發展。優先發展集成電路設計業；積極發展集成器件製造(IDM)模式，鼓勵新一代芯片生產線建設，推動現有生產線的技術升級；提升高密度封裝測試能力；增強關鍵設備儀器和基礎材料的開發能力。建立植根於國內、具有核心競爭力的產業體系。
壯大軟件產業。推動產業政策法制化，提升自主創新和產業化能力，促進優勢企業發展，調整產業結構，做大產業規模。大力發展自主品牌軟件產品和服務；加強軟件企業開發及質量管理體系建設，提高軟件工程化水平；重點支持基礎軟件、行業應用軟件、開發工具、中間件和軟件外包；積極發展網絡遊戲、動漫等新興數字內容產業；繼續推動軟件正版化工作。
推動元器件產業結構升級。繼續鞏固中國在傳統元器件領域的優勢，加強引進消化吸收再創新和產業垂直整合，加快新型元器件的研發和產業化。重點發展片式化、微型化、集成化、高性能的新型元器件；大力發展自主薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)、等離子顯示器件(PDP)等新型平板顯示器件產業；鼓勵環保型電子元器件的發展。
提高電子專用材料配套能力。加強與冶金、有色、化工等行業的橫向合作，加大基礎技術研究和產品工藝技術的開發，提高電子材料的本地化水平。重點發展半導體關鍵材料；提高平板顯示器件重要材料的國內配套能力；鼓勵量大面廣電子材料升級換代，發展環保型電子材料。
加快電子專用設備儀器發展。加強國際合作，推動產用結合，突破部分關鍵技術，縮小電子專用設備儀器、工模具與國外先進水平的差距。大力發展集成電路、平板顯示器件等重大技術裝備；增強新型元器件生產設備、表面貼裝以及支持無鉛工藝整機裝聯設備的產業化能力；圍繞數字視聽、新一代通信產品，加大高性能測試儀器的開發力度。
(四)重點培育新的產業羣
推進視聽產業的數字化。完善政策環境，加強共性技術開發和標準研究，促進結構調整，加快視聽產業由模擬向數字化過渡。制定出臺數字電視產業發展政策，繼續推行“機卡分離”技術路線，形成從關鍵配套件到整機較爲完整的數字電視產業體系；加快新一代激光視盤技術和產品研發；適時發展數字音頻廣播相關產品。
加速新一代通信產品發展。抓住通信網絡升級換代的契機，以自主創新提升產業水平，創國際知名品牌，將中國建設成爲全球知名的通信產品研發生產基地。重點發展新一代移動通信、寬帶接入、先進光通信以及農村通信產品。
增強計算機與網絡產品的研製能力。鞏固現有整機制造及配套體系優勢，提升產業整體水平，增強高端產品自主研發能力，培育國際知名品牌。重點支持高性能計算機、高端服務器的研製，積極開展下一代互聯網技術和產品的研發生產，加快發展大容量存儲產品。
加快自主信息安全產品的發展。加快制定產業政策及相關法律法規，培育自主產業體系，提高支撐中國重要信息系統的安全保障能力。加強關鍵芯片和軟件的研製和應用，重點發展網絡防護與安全管理、高速密碼與安全傳輸、可信計算與終端保護等關鍵產品。
大力推動應用電子發展。營造良好政策環境，推動信息產業與傳統產業的融合互動，進一步提高爲國民經濟和社會發展支撐服務的能力。重點發展金融、汽車、電力、機牀、醫療等應用電子產品和裝備。
(五)積極推進產業集聚式發展
加強產業基地和產業園建設。加大對國家電子信息產業基地和產業園發展的行業指導力度，制定切實可行的相關扶持政策。重點支持產業規模大、研發能力強、骨幹企業相對集中的產業基地和產業園發展，集聚當地和外部優勢資源，充分發揮區域比較優勢，圍繞產業鏈核心環節，引導產業垂直整合，提高產品附加值，實現集約式發展。推動國家產業基地和特色園區成爲行業自主創新的主體、“走出去”的服務平臺、強國建設的重要載體。
優化產業佈局。推動區域產業結構調整和差異發展，促進東中西部形成各具特色、優勢互補的產業格局。積極引導東部發達地區發展資本和技術密集型產業，率先提高自主創新能力，實現產業結構優化升級，成爲全球最具競爭力的信息產業帶。有重點、分層次地支持中西部和東北地區產業發展，依託中心城市和重點區域發展特色產業。打破行政區劃侷限，率先在長三角地區、京津冀都市圈兩大區域內建立協調互動機制，推進區域協作配套，延伸壯大產業鏈，打造區域品牌。
(六)推動現代郵政業發展
積極促進郵政業的全面發展。加速郵政體制改革，推進郵政現代企業制度建設，提高企業競爭力；逐步開放郵政速遞市場，營造公平競爭環境；規範市場秩序，加強服務監督，建立行業協會等中介組織；加強對郵政標誌和郵政編碼等郵政公共資源的規範、保護和管理。
廣泛應用信息技術改造提升郵政業。加快郵政服務業信息化建設步伐，重點增強信息化對業務拓展和經營管理的支撐能力，提高電子商務的承載能力；加大關鍵技術的研發力度，重視技術的跟蹤研究和引進吸收；加強郵政業標準的研究與推廣，提高郵政標準化水平。
着力提高郵政普遍服務能力。加快郵政基礎設施建設，完善和優化現代郵政網絡，合理建設郵政服務網點；加快城市住宅信報箱羣的建設，鼓勵發展社區服務；建立適應西部地區發展的郵政服務體系，提高西部郵政服務水平；優化面向農村的郵政社會化服務體系，大力開展直接爲農民生產生活服務的連鎖配送業務。
切實加強郵政安全監管。加大對郵政通信安全的專業化管理，完善郵政安全的現代化監管手段，切實保障郵政通信安全。
(七)加強無線電管理
科學制定無線電頻率資源規劃。科學規劃無線電頻率/衛星軌道資源，適時修訂《無線電頻率劃分規定》，促進無線電新技術、新業務的發展，滿足全社會對資源的需求；制定資源的戰略儲備規劃和應急使用規劃，提高資源的利用率以及管理的科學性和權威性。
提高無線電監管能力。進一步完善無線電管理基礎設施，理順體制，加強集中統一管理，形成科學的管理體系。建立健全保護航空、水上、廣播等重要無線電業務頻率使用安全的長效機制，進一步提高無線電干擾查處能力，完善保障國家安全和重大任務的應急預案和協調機制。加強監督檢查和執法隊伍建設。完善國際、邊境(界)地區、軍地頻率臺站協調程序。加強頻譜工程與監測技術研究，提高對監管的技術支撐能力。
(八)大力提升信息化建設支撐能力
增強信息化裝備的供給能力。面向國民經濟和社會信息化的重大需求和重大系統工程建設任務，積極開發新技術和新產品，提供系統解決方案，增強網絡基礎設施，提高軟硬件產品配套能力。
優先支持農村信息化建設。從政策導向和資金扶持上優先支持農村信息化建設。採用多種接入手段，提高農村網絡覆蓋率。推廣信息技術在農業生產、農業科技、農產品加工以及流通領域的應用，鼓勵開發適應農村需要的通信和消費電子產品，爲農業信息化服務，推動社會主義新農村建設。
加快信息技術推廣應用。在金融、物流、公共服務等領域推廣信息技術應用。加快文化、出版、廣播影視等領域的內容數字化進程。促進國民經濟和社會各領域信息化的快速發展。
強化信息化基礎工作。加大電子簽名推廣應用力度，制定相應法規和標準，建立安全認證體系。完善信息系統工程管理制度，保障信息化工程安全和質量。在農業農村信息化、城市社區信息化、行業企業信息化等方面，發揮信息產業整體優勢，加強協調配合，通過試點示範和分類指導，爲全面落實信息化各項任務服務。
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