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國內養老保險的統籌水平千差萬別，資金各自獨立，各不往來———北京市勞動保障局養老保險處的一位負責人點出瞭如今各省市這方面的現狀。
由於一直缺乏統一的支付結算系統等種種原因，目前在養老保險的轉接方面還存在種種問題。專家建議是否可開通全國統一的社會保險卡以解決問題。
現狀：不同省市間轉接難
據介紹，按國家相關規定，養老保險個人賬戶和基金是可以一起轉的。不過，現在從經濟落後省份向經濟發達省份轉，存在一些困難，經濟發達的省份不接受。比如要轉到上海，當地會要求工作單位和當地的戶口，門檻比較高。
全國政協委員、勞動和社會保障部前部長鄭斯林介紹，早在四五年前，勞動保障部門就已開始關注和研究養老保險賬戶的跨地區接續問題。隨着流動人口的逐步增多，這個問題將會影響到越來越多的人。目前看來，主要以農民工、跨地區就業職工和退休職工爲主。
中國社科院公共政策研究室研究員唐鈞介紹，各地在養老保險賬戶方面政策不一，有的可以取走個人繳納的部分，有的不可以，不過，企業繳納的部分一般都不可以取走。這就使企業繳納的這筆資金沉澱下來。目前關於這筆沉澱資金的具體數額，全國沒有一個統一的統計，數額不會太小。這部分資金如何規範使用，目前還是個空白，這也有很大的問題。
癥結：地區間存“認識”問題
“目前看來，主要的癥結是技術上的問題，我們國家人口衆多，各地發展水平和情況也各不相同，有的地方建立了省級統籌，有的還是市級統籌。各地的繳費水平都不一樣，農村地區的信息化和網絡化水平也比較低。目前看來要在全國範圍內建立一個統一的支付結算系統還比較難。”勞動和社會保障部前部長鄭斯林認爲。
中國社科院公共政策研究室研究員唐鈞認爲，阻礙建立全國社保支付體系的原因，還包括各地對此問題的認識。雖然各地對社保基金沒有處置權，但畢竟是放在當地的財政或銀行，放在自己手裏多少是筆錢，如果全國統籌，地方肯定會有一些不滿情緒，因此全國統籌在地方也會遇到一定障礙。 |
