|
民生：傾斜與平衡成爲核心
如果說，本屆政府經濟改革相對低調的話，在社會政策實施上，卻大張旗鼓、着墨甚多，併力圖通過在農村、教育、醫療等社會政策上的突破，充分體現出本屆政府以及領導人的理念，那便是：通過對弱勢羣體的扶持，讓政府更多地承擔起該盡的公共服務責任，以儘可能地促進社會和諧與穩定。
“補償”一詞，是美國卡內基基金會駐中國高級研究員丁學良在評價本屆政府這4年施政時，想到的一個詞彙。
“我感覺，對自1990年以來，相對偏重城市、偏重沿海、偏重精英的政策進行適當調整，對在前些年改革開放過程中，相對沒有受到足夠重視的羣體、地區與部門作出一定的彌補與平衡，這是本屆政府4年來最明顯的趨向。”丁學良說。
事實上，中央政府針對發展中出現的問題，運用各種政策工具，推出了一系列的新舉措，令人印象深刻：
提出建設社會主義新農村的戰略口號，並採取全免農業稅和農業特產稅的方式，對農村和農民進行大力扶持。
繼上屆政府提出西部大開發戰略後，又提出振興東北老工業基地和促進中部崛起的戰略，對沿海以外的欠發達地區進行扶持。
對教育問題前所未有的重視，將西部地區乃至整個農村中小學的學雜費全部免除，以實現讓每個孩子都上得起學的宏偉目標。在今年的“兩會”上，又提出要恢復對師範生實行免費教育。
在醫保政策大討論之後，醞釀着在2007年推出以全民醫保爲目標的新醫改制度。
中國軍費開支連年以兩位數的百分比增加，但其中很重要的一部分是用於改善軍人工資待遇，提高士兵和軍官的津貼……
所有這些，都意味着“真金白銀”的大額傾斜與投入。比如，僅在2006年，中央財政用於“三農”支出便達3397億元，接近全年中央財政總收入的10%。
在中央財政對“三農”大力扶持下，農村的真實狀況有了顯著改善。江西於都和湖北荊門的多名鄉鎮黨委書記向記者表示，在國家免除農業稅並加大對縣鄉財政的轉移支付力度後，這幾年來，“農村的幹羣矛盾得到明顯緩和，鄉鎮的日子要好過得多了”。
當然，在中國出口持續高速增長而越來越多地出現國際摩擦、投資在經濟增長中的比重明顯過大的情況下，這些新舉措的推出，既有促進社會和諧的重要政治目標，也包含着儘快啓動農村和欠發達地區市場，以從根本上促進內需，保證中國經濟持續穩定發展的戰略意圖，可謂“一石二鳥”之策。
|
