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[新京報記者]：
在預算報告裏提出今年要全面建立對於經濟困難家庭學生的資助體系。請問，這是基於什麼樣的考慮？下一步將採取哪些具體措施來實現這個目標？
(2007-03-09 10：36：35)
[金人慶]：
這個問題我很願意回答。教育是關係到一個民族素質最基礎的事情，也是實現公平正義最基本的事情。所以公共財政非常願意爲教育“買單”。今年我們在農村要實現九年制義務教育，我估計今年就要花2235億，所以1.5億的農村小孩將用不着交學雜費。明年起，我們還要提高義務教育的公共經費水平，這是從根本上解決亂收費的措施。
(2007-03-09 10：37：13)
[金人慶]：
我估計到2010年，中國用於義務教育的開支一年需要3000億。我們在普及義務教育基礎上，還要大力發展職業教育，還要提高高等教育的質量。我們也注意到，社會公衆十分關心困難家庭的孩子讀大學、讀職業中學。所以我們想從今年開始大幅度加大助學金、獎學金、貸學金，特別是助學金、獎學金。
(2007-03-09 10：39：32)
[金人慶]：
總理政府工作報告裏面已經提出來，今年這方面支出要從去年的18億增加到95億，明年要增加到200億。我們估計，大概15%—20%的困難家庭小孩，通過國家的幫助，他們可以去讀職業學校，可以去讀大學。
(2007-03-09 10：39：41)
[金人慶]：
財政部和教育部現在正在進行制度設計，制度設計大概有這樣幾條指導思想。第一，要使助學金、獎學金制度有利於調整教育結構。我們希望有更多的學生能夠進入高等職業學校和中等職業學校，因爲中國現在最需要的是有文化的勞動者。
(2007-03-09 10：41：38)
[金人慶]：
第二，爲城市，也爲農村貧困家庭提供平等的資助。第三，我們希望獎學金、助學金制度能夠跟將來學生的就業去向有一定結合。希望有更多的學生能夠到國家最需要的中西部、基層、農村去工作。
(2007-03-09 10：42：23)
[金人慶]：
教育需要投入，但是更需要師資。假如有了錢，沒有好的老師，我看教育還是辦不好。所以希望教師成爲全社會最受尊敬的、最願意從事的一個職業。所以我們想恢復師範生免費的制度，今年先從中央直屬的6所師範大學開始。我們現在正在抓緊制度設計，希望在今年9月1日新學年開始實行這個政策。
(2007-03-09 10：43：49)
[聯合新聞社記者]：
今年在溫家寶總理政府工作報告當中多次強調指出，中國在未來的工作重點將是進一步建設資源節約型社會，進一步減少工業對環境的污染。作爲財政部是否將計劃採取一系列稅收方面的措施來進一步提高能源使用效率和減少污染的排放？在這方面是否首先會考慮開徵燃油稅？因爲我知道這個問題已經討論很長時間了。此外，還會不會增加其他稅種，比如對二氧化碳、二氧化硫的排放，增加一些稅收方面的收入？
(2007-03-09 10：45：33)
[金人慶]：
節能和環保問題確實是政府非常關注的問題，所以我們已經提出來要建資源節約型、環境友好型社會。你說的很對，在這方面，財政利用稅收政策是可以發揮不少的作用，比如說這次會議上要審議的新的企業所得稅法裏，就提出對企業利用節約能源、環境保護方面的開支可以給予稅收上的優惠，它們的納稅所得額可以進行必要的扣除。比如爲了提高對資源的節約，我們從這兩方面考慮，都在不斷提高資源稅的稅率，包括資源稅的徵收範圍，以及採礦權的使用費的徵收。
(2007-03-09 10：53：03)
[金人慶]：
當然基於一些國際經驗，我們正在研究，比如用什麼樣的稅收來支持環境的保護。像你講的炭稅，我們講環保稅。我們也支持一些新能源的試驗和推廣，特別是風能、太陽能以及生物能源。你問到燃油稅，坦然說，現在涉及到的燃油稅主要還是因爲這個原因，主要是要理順道路收費，主要是養路費以及其他收費。當然，徵收燃油稅是可以促進增加能源和加強環保的。但有可能羣衆的負擔會更大一些。
(2007-03-09 10：53：24)
[金人慶]：
中國的燃油稅首先還是解決道路的收費問題，這樣設計不會增加社會的稅收，社會的負擔，但是由於不同的人跑路的長短不一樣，車的載重量不一樣，時間不一樣，花的燃料也不一樣，總體稅負不會增加大家負擔，但是落實到每個人、每個單位就要根據跑路用油的情況而定。當然從稅率上來講，現在燃油稅間接也可以起到節約用油的作用，也還需要進一步設計稅制來解決。我們還是抓緊準備，希望儘快把原來設計的燃油稅能夠出臺，但關鍵還是要看條件是否成熟。
(2007-03-09 10：56：52)
[中國縣域經濟報記者]：
我們注意到中央採取“三獎一補”政策以後，財政困難縣已經從791個減少到200個左右。請您介紹一下具體情況和下一步的政策？
(2007-03-09 10：58：07)
[金人慶]：
最近這幾年，我們實行了“三獎一補”政策，主要是想幫助緩解困難的縣鄉財政。所謂“三獎”，就是困難縣通過發展經濟，通過造血功能，增加了自己的稅收，給予獎勵；對於這些困難縣精簡機構，減少行政人員付出的改革成本給予獎勵；同時鼓勵省市財政能夠多向縣鄉財政轉移支付，做得好的，我們也給予獎勵。財政部從2005年才正式建立這個制度的，但是在這之前，有的省已經在摸索這方面的經驗。對過去做得好的，我們不讓老實人吃虧，也給予補助，所以叫“三獎一補”。
(2007-03-09 10：59：56)
[金人慶]：
這個政策特別向糧食主產縣做了傾斜。2005年安排了150億，2006年增加了85億，安排了235億，今年我們想再增加100億，到335億。現在看來，中央財政每年花了二三百億，但帶來的效益卻大大超過了我們的付出。我們初步統計，由於這個政策，調動了貧困縣加快發展經濟的積極性，也調動了省市財政向基層加大轉移支付的積極性。所以這兩年，一年大概有900億這方面的收入下移，差不多一個縣等於增加了1個億的收入。這對提高公共服務的能力，保證基層政權運轉能力有積極作用。
(2007-03-09 11：00：17)
[金人慶]：
大家記得過去每年都困擾我們的基層公務員拿不到工資的現象，可以說現在已經沒有了。這確實有利於基層人員的穩定。另一方面，糧食主產縣生產糧食的積極性也更高了，保證了這幾年糧食連續增產，去年增長了1000億斤。下一步我們還要堅持和完善這個制度，包括農村的綜合改革，進一步解決基層機構問題、義務教育保障體制的問題，財政管理體制能夠發揮更大的作用。當然，中央財政實際上除了這個政策以外，更大的還是轉移支付政策。
(2007-03-09 11：02：34)
[金人慶]：
今年，我們預計對西部困難地區的一般性轉移支付，就是財力性的轉移支付要達到1924億。對民族地區的財政轉移支付達到210億。假如能把這些資金管好、用好，用出效益，我相信縣鄉財政的困難會得到進一步解決。
(2007-03-09 11：08：17)
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