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出席十屆全國人大五次會議的全國人大代表邢克智提交建議認爲，近年來，中國的公路建設事業進入了一個全新的發展時期，高速公路里程達到40000多公里。但高速公里管理中存在的諸多問題不容忽視，管理理念、管理技術落後，可能會對我國高速公路的健康、持續發展帶來不利影響。
邢克智認爲，目前高速公路管理體制上存在的主要問題有管理主體多元化，政企並存、定位不清，分散經營、路網分割嚴重，收費標準不盡合理、地區間收費標準差異過大等。這些問題影響了路網的統一性，公路所特有的社會經濟效能無法得以充分發揮，另一方面增大了管理成本。比如一些地方同一路線上多個合資公司並存，互相獨立，分段收費，造成主線站設置過密，影響暢通，不但降低了高速公路的使用效率和服務質量，同時造成環境污染和能源的浪費。
政策法規滯後、行業指導不及時是目前高速公路管理過程中出現以上諸多問題的重要原因。建議重點從以下三個方面來加強高速公路的管理工作：加強理論研究工作，爲高速公路管理工作提供理論指導。從改革高速公路的管理體制和運營機制入手，改變目前分段經營、各自爲政的散亂局面；通過推廣聯網收費技術，減少主線站數量，提高服務水平。要儘快出臺高速公路收費標準計算方法。儘快制定出臺《高速公路管理辦法》、《公路路政管理規定》、《高速公路養護質量評定標準》等行政規章和技術法規，改變高速公路管理法規、技術規定缺乏的現狀。
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