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一年一度的兩會，是中國特色民主政治的集中展示，是透視中國政治生活的一扇窗戶。
日前，《印度信息網》對正在舉行的中國兩會作了報道和評論，說“中國兩會民主氣氛日漸濃厚，中國式民主制度正在成爲世界民主制度的一種新模式”，“世界上並不是只有西方民主一種模式，只要堅持民主本質，即人民當家作主，就是一種有效的民主……中國民主制度適合中國的國情。”
這是海外大量關於兩會和中國民主政治報道和評論中比較客觀和中肯的一篇，它關於世界民主模式多樣性的觀點也符合世界現實。
常言道：旁觀者清。倒是身處中國民主政治環境中的有些國人，對自己的民主制度未必都有深刻的認識，對自己民主政治的實踐成果未必都那麼珍惜。
爲什麼說中國式的民主政治是世界民主制度的一種新模式？因爲它具有不同於其它民主模式的鮮明的中國特色，兩會就是很好的說明。
一、中國特色的民主是保障五分之一人類享受前所未有民主權利的廣泛民主
近幾年，每年的兩會，都有經過民主選舉產生的3000多名人大代表和經過民主協商產生的2000多名政協委員，他們來自全國各行各業各界，來自四面八方，懷着對國家、對人民負責的使命感，帶着選民的期盼和囑託，聚首首都，用半個月的時間，討論或審議政府工作報告，審議和通過重大法律草案，就國家大政方針和建設發展大局以及與人民切身利益相關的各種問題發表意見，建言獻策。議題涉及當今中國社會的所有熱點，包括反腐、高房價、教育改革、醫療改革、就業難、“三農”問題、貧富差距、發展不平衡、環境污染、社會保障體系、社會安全、人口問題等等，可謂無所不包，無所不容。儘管與會者原來的地位、崗位不同，他們都是以“代表”、“委員”的平等身份坐在一起，暢所欲言，各抒己見，會上洋溢着濃厚的民主氣氛。這種民主形式和民主景象是世界上少見的。
二、兩會制度彰顯中國民主制度設計的獨創性
中國民主制度的獨創性突出反映在人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的設計上。全國人民代表大會和全國政協，雖然在某些職能上與外國的衆議院(或下院)和參議院(或上院)類似，但又具有外國參、衆兩院所沒有的許多重要特點，集中到一點，就是比它們更能體現人民性，即人民享有更多直接參與民主政治的權利。
人民代表大會制度是中國的政權組織形式，是國家的根本政治制度。全國人民代表大會，是國家最高權力機關，國家立法機關，也是國家最高的民意機關。它通過3000多名人大代表彙集全國人民的聲音，集中全國人民的意志，通過3000多名人大代表行使投票表決權，通過國家基本法律以及對政府工作報告的審議和選舉國家領導人以及履行其它重要職能。人民代表大會制度提供了暢通的民主渠道，展現了廣闊的民主與法制舞臺。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是國家的一項基本政治制度，是有中國特色的政黨政治的集中表現。由於歷史的選擇，中國共產黨是中國的執政黨。八個民主黨派是與共產黨團結合作的友黨和參政黨，而不是反對黨或在野黨。共產黨與它們長期共存，互相監督。
政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，履行政治協商、民主監督和參政議政三項主要職能，其成員具有廣泛的代表性。本屆全國政協有委員2238人，其中中共委員佔40%，非中共委員佔60%。非中共委員中，8個民主黨派的委員666人，55個少數民族的委員262人，其它還有各社會團體、宗教團體負責人和各界知名人士。他們聚集一堂，共商國是，一向是兩會上行使民主權利十分活躍的一羣。
三、中國民主政治在組織上呈現官民結合的特點
無論人大代表還是政協委員，都有一定比例的官員，也有一定比例的各行各業各界表現優秀、有履行職責、參政議政能力的普通羣衆，如本屆人大代表中普通羣衆就佔30%(有呼聲擴大比例)；官員中既有高級官員，也有爲數甚多的基層幹部。這與外國的議員由清一色的職業政客組成不同。普通羣衆代表，在人大會議期間在參政議政、審議法律和政府工作報告以及行使投票權的時候，他們儼然是“議員”，但回到自己崗位時又是地道的百姓。這種的成分結構，有利於交流和互動。官員能直接聽到來自基層的羣衆代表、委員的聲音，包括對政府工作的評價、批評和建議，羣衆代表和委員也能直接聽到官員代表的看法。通過媒體的報道，使各種意見包括不同的意見及時爲全國人民所瞭解。兩會發揚民主、集思廣益的過程，實際上不僅在會上，而且在全國範圍形成交流思想、達成共識的過程。
四、中國民主政治與中國國情相適應
當代中國民主政治產生於中國大地，深深根植於中國悠久的文化傳統之中，與中國的國情不可分，與中國共產黨領導的中國革命和社會主義建設實踐不可分。
如政治協商的原則和精神，在憲法、全國人大代表法和政協章程裏都有體現。協商和兼顧，正是中華傳統文化中“和合”、“包容”等精神在發展當代民主政治中的運用。惡性競爭、對抗、“贏者通吃”等不利於國家穩定、民族團結的政治哲學，在中國的民主政治中沒有市場。國家是全國各族人民的共同家園；政府是全體人民的政府；建設社會主義強國，必須調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。任何合法的政黨不應被排斥在國家政治生活之外，任何羣體的利益不應受到忽視，任何個人的積極性不應受到壓制。正因爲如此，所有8個民主黨派都是參政黨，它們的領導人在國家領導機構中都佔有位子。中國是個多民族的大家庭，55個少數民族不但享有區域自治的權利，而且每個民族，即使只有一兩千人口的小民族，都有人大代表和政協委員，他們都有機會登上政治舞臺。中國有生活在不同社會制度下的港澳臺同胞3000萬人以及衆多的海外華僑，兩會上也能聽到他們代表和委員的聲音。
五、中國民主政治建設，注意吸收人類文明的積極成果
按憲法規定，全國人民代表大會每五年爲一屆，在換屆會上要選舉產生新一屆國家領導人，組織新一屆政府。地方各級人民代表大會也是五年一屆。
改革開放以來，中國共產黨在總結自己執政經驗和共產主義運動經驗以及借鑑外國民主政治某些成功經驗的基礎上，對中國的民主政治制度進行不斷健全和完善。如逐步實行從中央到地方的黨政領導幹部領導職務任期制，規定每個任期5年，同一職務連任一屆，在同一領導層的總共任期不超過15年。任期制的嚴格執行，從根本上排除了領導職務終身制的可能，使我國的民主政治更加健康、更加充滿活力。
實踐證明，中國的民主政治制度是個有效的制度。分散在全國各地、各部門、各族羣裏的人大代表和政協委員成爲聯繫全國人民的紐帶和橋樑，每年都把了解到的重大情況和人民急需解決的問題形成數以百計、千計的議案、提案和建議，提交兩會，人大和政協辦公廳又在會後將議案、提案和建議分解到中央和地方政府相關部門研究辦理，中央和地方政府部門必須將議案和提案的辦理情況向人大常委會和政協常委會報告，人大常委會和政協常委會每年必須在兩會上向全體代表和委員報告。這樣，人大和政協不僅是發揚民主的舞臺，而且成爲監督和推動許多重大國計民生問題解決的權威機關。
衡量一種民主制度的優劣，關鍵要看人民的意願是否得到充分反映，人民當家作主的權利是否得到充分體現，人民的合法權益是否得到充分保障。中國的民主制度經得起檢驗，被實踐證明是個好制度。
當然，中國的民主制度建立只有幾十年的時間，從歷史角度看它還是一個年輕的制度，還需不斷髮展完善。如民主制度有待進一步健全，人民在社會主義市場經濟條件下當家作主管理國家和社會事務的某些權利有待進一步落實，對權力的制約和監督不夠有力的狀況應該改變，公民有序的政治參與需要擴大。但隨着民主政治建設的不斷深化，相信中國特色的民主政治必將顯示出更加強大的生命力。(徐學江)
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