| 3月16日，十屆全國人大五次會議經表決，高票通過了《物權法》。《物權法》是規範財產關係的民事基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起着支架的作用。它的出臺不僅和我們每個人的利益密切相關，而且奠定了反腐敗的民法基石。
如何防治腐敗？1992年，鄧小平同志就說過：“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對幹部和共產黨員來說，廉政建設要作爲大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”
就目前而言，我國關於反腐敗的法律制度，最重要的就是《刑法》——現行《刑法》在第八章和第九章，專門規定了“貪污賄賂罪”和“瀆職罪”。
但正如有識之士指出的那樣，對貪官僅僅處以刑罰還不夠，還必須輔之以民事的經濟的處罰，使其得不償失。而在民法方面，以前的法律關於反腐敗的內容相當不足、不具體或者說不明確，這次通過的《物權法》，則在很大程度上彌補了這一缺憾。
《物權法》調整的是因物的歸屬和利用而產生的民事關係。這種法律規定對反腐倡廉來說，恰恰是必要的。
——《物權法》對國有財產的範圍、加強對國有財產的保護等作了明確規定。該法第五十六條規定：“國家所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、截留、破壞。”第五十七條規定：“違反國有財產管理規定，在企業改制、合併分立、關聯交易等過程中，低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任。”《刑法》中的貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪，保護的是國家所有的財產，而《物權法》就以民法的形式確定了國家所有財產的神聖不可侵犯。
——《物權法》不保護私人的非法財產。該法第六十四條至六十六條規定：“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。”“私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護。”“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞。”這就是說，只有合法財產，才受法律保護，而不合法的財產則不受法律保護。貪官貪污、受賄、挪用所得的財物，是以非法手段取得的，不是“合法的財產”，不受法律保護。所以說，《物權法》以民事法律的形式，將“讓貪官在經濟上佔不到任何便宜”的反腐敗原則明確下來。
——《物權法》禁止官員侵害人民羣衆的切身利益。一些地方在徵收徵用土地中侵害農民合法權益、在房屋拆遷中侵害城鎮居民合法權益，是近幾年反腐敗工作的重點。而這次出臺的《物權法》明確規定：“徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附着物和青苗的補償費等費用，安排被徵地農民的社會保障費用，保障被徵地農民的生活，維護被徵地農民的合法權益。徵收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收個人住宅的，還應當保障被徵收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費等費用。”
《物權法》的上述規定，從物的歸屬與利用的角度，規定了腐敗行爲侵犯公私物權的不正當性，對貪官非法所得說“不”，這爲在民事上經濟上處罰貪官提供了一個前提。但要形成反腐敗完整的民法體系，還依賴於民法典中另一部重要支撐法律《侵權責任法》的出臺——它將明確權屬受到侵害該怎麼辦。據瞭解，《侵權責任法》已經列進全國人大常委會2007年計劃安排的預備立法項目，讓我們耐心等待。 |
