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從全國區域發展平衡角度而言，試點首先落戶中西部地區可能性較大。
與許多對“綜改試點”理解上有偏差的地方相比，湖北省與發改委的態度更吻合。
繼上海浦東新區、天津濱海新區之後，誰會成爲下一個“國家綜合配套改革試驗區”？
有關消息透露，國家發改委已擬定《關於推進綜合配套改革試點的指導意見》(以下簡稱爲《意見》)。目前該《意見》正在徵求各方看法，討論後將報國務院。《意見》對綜改試點的選擇有了初步的、原則性的標準。
新試點或先在中西部產生
據瞭解，《意見》透露“將考慮區域平衡發展，具有全局性意義的地區”。《意見》目前正在徵求各方意見，修改後將報請國務院批覆，今年適時公佈。並將選擇一些具備條件的地區，開展多層次、多類型的綜合配套改革試點。
“從全國區域發展平衡角度而言，試點首先落戶中西部地區的可能性比較大。”瞭解內情人士表示。同時，《意見》中也透露了這個信息――“中西部地區改革的任務具有艱鉅性和緊迫性”。
此外，地方是否“具備一定的經濟和社會承受能力”、“是否已在有些相關領域進行了改革試驗和探索”，都將是能否納入國家試點的重要備選的標準。
所謂經濟和社會承受能力，在觀察者看來，既包括地方民衆對改革的心理承受能力、政府改革能力，也包括一定的經濟能力。“改革需要成本，只有具備一定的財力才能支撐起來。”一位觀察者稱。
“如果地方已在相關領域改革中，積累了一定的實踐經驗，那麼就爲未來的進一步改革提供了好的基礎，這樣有利於改革取得成效和更多的經驗。”上述人士進一步分析說。
湖北顯示“超前”意識
儘管湖北、湖南、廣東、廣西、四川等省區目前都在通過不同方式運作，爭當中國第三個“綜合配套改革試驗區”。但分析人士指出，考慮到廣東的深圳、珠海早就做過國家的經濟特區，國家把第三個“綜合配套改革試驗區”再放到廣東的可能性不大，而素有“九省通衢”之稱的湖北省武漢市有可能成爲下一個“綜合配套改革試驗區”。
“地方對綜合配套改革試驗區的理解顯然有偏移。”一位接近發改委的人士就各地“申新”的熱情指出，“地方以爲戴上這個‘帽子’，就可以在某些政策方面開小竈。”
4月2日，在成都召開的全國經濟體制改革會上對於下一步綜改，發改委的態度是，這次綜改試點要實現地方自主改革，不給優惠政策。發改委副主任陳德銘在會上提醒各地：“綜改試點不是給優惠政策，不是搞不平等競爭，而是試圖通過區域性的體制機制的率先創新，推動面上的改革。”他表示，申請綜改試點的地區，應該把着眼點多放在完善宏觀調控、優化產業佈局、促進城鄉協調發展上。
在對發改委綜改試點態度的理解上，湖北在“申新”的各省之間顯示了“超前”意識。湖北省省委書記俞正聲在湖北省團會議上談到中部崛起時，把湖北的“中部崛起”觀，歸結爲“不等，不靠，不浮躁”七個字。他說：“要靠自己的努力去改變我們湖北與東部發達地區差距日益加大的趨勢，更多地要靠我們自己的努力。”
分析人士就此指出，與許多對“綜改試點”理解上有偏差的地方相比，湖北省與發改委的態度更吻合。
浦東、濱海示範效果羨煞人
據瞭解，國家發改委對於試點選擇總的原則是：審慎選擇、從嚴掌握、特點突出、示範性強。而前期綜改試點浦東新區和濱海新區的示範效果令各地對“爭當第三個”心動不已。
以天津濱海新區爲例，僅去年一年即完成固定資產投資864.29億元，比上年增長了24.7%，而基礎設施建設規模則創歷史最高記錄，全年開工建設了64項工程。
湖北省社會科學院院長趙凌雲認爲，目前，中國社會經濟已經進入了一個受政治、資源、環境、社會矛盾等多種條件約束的新時期，這就要求探討新的發展路徑、新的增長模式、新的改革模式以及新型的參與國際競爭的方式等，國家綜合配套改革試驗區的設立正是爲了在新的條件下爲完善市場經濟體制展開試驗探索。
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