客運北站:綜合樓不到一年就關閉,報建手續至今未辦全
考慮到秦沈鐵路客運專線2003年7月正式運營,市政府決定在鐵路北站旁邊建造汽車站,這就是客運北站。然而,客運北站沒有依法進行招投標,而且建成4年多了,報建手續至今未辦全。
2003年5月27日的一份評標報告顯示,北站工程項目辦公室在確認第一次投標無效後,就採取議標形式,決定由遼寧金帝公司施工。法律專家指出,《招標投標法》規定,大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公衆安全的項目以及全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,必須進行招標。依法必須進行招標的項目,如果所有投標都被否決,招標人應重新招標。而葫蘆島市有關部門未按法律規定重新招標,這種做法明顯有悖於《招標投標法》。
客運北站從2003年7月開工,當年11月竣工,建築面積2200多平方米,客運綜合樓造價500萬元,站前廣場造價500萬元。當記者要求市交通局出示客運北站的監理報告、竣工驗收報告等材料時,局公路處計劃科科長、客運北站工程項目辦公室成員李玉本說,當時市政府逼着我們去做,北站在4個月之內就蓋完,由於時間緊,市政府同意我們“先上車,後買票”,北站報建手續不完善,現在還沒辦完,這麼多年一直在補辦,但至今尚未辦全。
那麼,客運北站是否發揮作用了呢?市交通局副局長魏峯表示,在鐵路北站下火車的人必須坐汽車到達市內,汽車北站現在還在用。然而,記者採訪時發現,客運綜合樓門窗緊閉,樓頂上方原本有“客運北站”四個大字,如今“站”字銷聲匿跡,“北”字歪歪斜斜地倒下,只在鐵路北站前的廣場上停着一輛通往市內的21路公共汽車。當地羣衆反映,北站客運綜合樓使用不到一年的時間,就關閉了,500萬元的國家資金就這樣打了水漂。
新客運總站:遠離兩個火車站,給旅客換乘帶來不便
2004年6月,市政府又決定重新擇址,建造新的客運總站。從老客運總站運營到建設新客運總站決定的出臺,只有6年時間,老客運總站是不是不能承受葫蘆島市目前的運力需要呢?魏峯副局長說,現在市區客流量每天2萬多人次,高峯時期爲3萬多人次,雖然老站目前能承受,但不能只顧眼前,要爲葫蘆島今後經濟社會發展做準備。
2004年8月,新客運總站開工,2006年12月竣工。它佔地69000平方米,總建築面積16000平方米,客運量爲每天5萬人次。魏副局長介紹,新客運總站今年4月投入運營,老客運總站屆時停運。新客運總站造價8000萬元,爲補充新客運總站投資的不足,將以置換方式,通過市國資局將老客運總站向社會拍賣。據知情人透露,8000萬元只是現支付的工程款,竣工決算後工程總造價會大大超過這個數字。
記者在當地採訪了很多旅客,他們認爲,全國大多數城市的火車站和汽車站相距不遠,就是爲了方便旅客的換乘,保證快捷出行。新客運總站離葫蘆島火車站5公里,離葫蘆島鐵路北站15公里,定會給旅客換乘帶來諸多不便。
魏副局長說,部分車主害怕遷址影響客流,老百姓有多年乘車習慣,所以,他們有意見,不願意搬遷。客運總站遷址涉及方方面面的利益調整,在利益平衡中難免會發生顧此失彼的現象。
老客運總站高樓及設施閒置,客運北站綜合樓荒廢至今,在這種情況下,葫蘆島市政府又耗巨資建造新客運總站,這到底是缺乏科學決策水平,還是個中另有文章?當地羣衆對此表示不解。
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