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四、實行最嚴密的組織管理，全力確保第六次大面積提速的順利實施和新舊圖的平穩交替。
部黨組決定，從4月16日至22日七天時間爲新舊圖交替階段，4月18日至5月18日一個月爲提速調圖過渡期，全路上下要以高度的政治責任感和使命感，實施最強有力的組織領導，制定最嚴密的交替組織方案，實行最嚴格的組織紀律，做好最完備的應急預案准備，確保新舊圖交替和過渡期的安全、平穩、有序，確保提速安全萬無一失。
第一，細化完善新舊圖交替方案。鐵道部、鐵路局和站段以及部運輸局各專業系統抓緊細化完善客車開行、機車交路、車輛安排、調度指揮、運行調整、人員組織、安全控制、幹部值班等交替方案，明確交替事項、時間節點、責任分工。一要把設備生產工廠、科研院所等相關單位的專業技術人員納入交替方案，加大對新技術、新設備的保障力度。二要加強各專業、各系統間以及鐵道部、鐵路局、站段各層面間的對口交接，防止出現交替斷檔和工作盲區。三要統籌兼顧，既要重點細化動車組列車交替方案，又要認真做好其他列車交替組織工作，確保新舊圖交替整體推進。四是各專業、各層面都要制定針對性、操作性強的交替應急預案，做到應急有備、反應迅速、處置有力。
第二，明確關鍵部位交替進度。行車設備方面。4月12日前，所有上線運行的機車、動車組的配屬以及設備調試、整備和試運行等準備工作全部到位；所有上線運行的普通客貨車輛以及新造客車、提速貨車的配屬、整備工作全部到位。4月12日前完成新的售票軟件更換工作。勞動組織方面。4月12日前，主要行車工種、關鍵崗位人員培訓工作全部完成，並經考試合格、持證上崗；機車乘務員、動車組司機、隨車機械師、車電檢修人員、客運乘務人員以及餐飲、保潔人員的配備工作全部到位。運輸組織方面。4月12日前，所有跨局旅客快車新舊時刻交替方案和跨局旅客慢車、管內旅客列車和貨物列車交替方案全部制定完畢。
第三，搞好交替的組織指揮。鐵道部成立新舊圖交替綜合協調辦公室，4月14日前所有人員全部到崗到位並開展工作，全面協調、處理和解決交替過程中遇到的問題。各鐵路局、站段以及生產廠家都要成立相應的交替領導機構，合署辦公，設專人24小時值守，及時協調解決現場遇到的實際問題。行車單位主要領導要在崗在位，明確分工，落實責任，盯班值守，及時解決交替過程中遇到的問題。鐵道部按專業組成工作組深入重點地區檢查、指導交替工作，各鐵路局也要組織幹部和專業技術人員深入一線具體指導交替工作。
第四，高度重視和做好過渡期的工作，爲實現提速持續安全奠定堅實可靠的基礎。通過一個月的過渡期，集中追蹤檢查提速調圖的實施情況，集中發現和解決提速安全遇到的新情況、新問題，儘快研究和掌握時速200公里條件下的提速安全規律，按照全覆蓋、立體化、高可靠的要求，迅速建立起提速安全保障體系和工作機制，全面規範第六次大面積提速安全管理，爲確保提速持續安全奠定堅實可靠的基礎。
一是健全完善檢查監控體系。全面、系統、準確地蒐集各類行車設備運行信息和變化狀況，健全完善有關數據庫；加強對檢查監控信息的管理和分析，總結把握設備變化規律；根據跟蹤檢查分析的結果，制定和完善相關的制度和措施，及時整改存在的問題；檢驗各種檢查監測工作的有效性，完善制度，強化手段，改進方式，形成科學完備的提速安全檢查監控體系。
二是健全完善設備維修體系。完善線橋隧涵、通信信號、牽引供電、動車組、大功率機車等行車設備的修制修程，使之更加符合提速安全要求；全面把握設備養護維修的新要求，提高檢修效率和檢修質量；積極探索設備修管用有機銜接的制度和措施，形成確保設備可靠運行的機制。
三是健全完善規章制度體系。各級專業部門要充分發揮專業技術管理的作用，加強對提速後技術標準、作業標準和安全管理制度的適應性分析，使時速200公里及以上的規章制度體系更加完善、科學、可行，爲確保提速持續安全奠定可靠的技術基礎和管理基礎。
四是健全完善職工作業控制體系。強化對主要行車工種作業情況的檢查監督，針對發現的問題，進一步完善控制措施，規範作業行爲，提高職工作業標準化、規範化水平。
五是健全完善職工培訓體系。要對職工的思想素質和作業技能進行一次全面檢查考覈，及時做好補強培訓工作，確保職工素質動態達標。同時，要全面總結圍繞這次大面積提速開展職工培訓的情況，研究和落實加強職工培訓、提高職工素質，特別是培養高技能人才的長效機制，爲實現提速持續安全提高人才保證。
六是健全完善治安防範體系。充分發揮和檢查治安防控體系作用，加強對提速區段線路封閉情況和沿線治安狀況的動態監控，研究和把握新圖實施之後的治安特點和規律，完善治安防範措施，爲確保提速幹線治安秩序持續穩定打下堅實的基礎。
七是健全完善貨運安全體系。要以貨車設備質量爲重點，確保貨車車輛處於良好運用狀態；要進一步完善裝載加固方案，加強貨車商檢工作，落實對超載、偏載問題和捆綁加固情況的檢查防控措施；加快建設貨運安全監控視頻系統，實現鐵道部、鐵路局對貨車運行狀況的實時監控；健全適應提速安全要求的危險品運輸管理機制，杜絕危險品運輸事故。
五、要以科學求實的態度和苦幹實幹拼命乾的作風，全力確保第六次大面積提速調圖順利實施，確保提速持續安全穩定。
首先，要增強責任意識和憂患意識。各級領導幹部一定要認識到，確保這次大面積提速調圖順利實施和持續安全，是我們對黨、對國家、對人民作出的莊嚴承諾，必須用我們的全部智慧和力量，組織好這次大面積提速和新圖的實施，決不能有絲毫的懈怠，決不能有任何的閃失。確保第六次大面積提速安全，不僅要求很高，而且是一項長期的任務，必須始終保持清醒的頭腦，始終以最嚴格的標準，檢查、衡量我們的工作，及時發現和解決存在的問題，決不能驕傲自滿，決不能盲目樂觀。
第二，要嚴格落實責任制，各司其職，各負其責，失職必究。
一是各級黨政主要領導要對提速安全負起第一位的責任。要集中精力抓提速安全，親自研究部署提速安全工作，親自督促落實提速安全措施。當前，要結合這次模擬運行檢查發現的問題，對管內提速安全情況和各項準備工作進行一次再梳理、再分析，親自組織研究，迅速整改補強；要親自組織制定交替方案和過渡措施，確保各項工作落實到位。
二是各級分管領導要按照職責分工，全面負責本專業本系統的提速安全工作。要全面掌握本專業新技術新設備運用情況、職工作業情況、規章制度執行情況，研究改進措施，督促指導落實。要加強現場檢查指導，盯住關鍵部位和關鍵環節，及時發現和解決問題。整個過渡期內，在現場的時間不得少於60%。
三是鐵路局業務處室要充分發揮專業管理的職能作用。對規章制度和作業標準執行情況進行跟蹤分析，及時修改完善，各業務處室負責同志要分工包保，盯在現場。在過渡期間，處長、副處長要分工包保，盯住現場，整個過渡期內，在現場的時間不得少於80%。
四是站段領導班子成員要集中精力，抓好提速安全具體措施的落實。過渡期內，站段所有班子成員都要沉到運輸一線，保證現場的每一個關鍵環節、每一個重點部位，都實現有序可控。
第三，要強化制度約束，確保第六次大面積提速順利實施、平穩過渡。過渡期內全路要嚴格執行三項制度：一是包保制度。部機關有關司局要按照職責，成立包保檢查工作組，重點深入站段、車間、班組和重點崗位，檢查指導提速安全工作；各鐵路局要派出包保檢查工作組，對所有與提速有關的調度所、動車所、車務、工務、電務、機務、車輛等基層單位進行包保。所有包保都必須定人、定內容、定時間，把包保責任落實到位。二是添乘制度。鐵道部有關司局要安排有關負責同志，每週添乘檢查一次動車組列車或直達特快列車。開行動車組列車的鐵路局，黨政主要領導每週要添乘一次動車組列車。各鐵路局分管安全、運輸、機輛、工電的領導，以及運輸處、機務處、工務處、電務處、客運處、安監室負責人，每週要添乘一次動車組列車或直達特快列車。跨局運行的動車組列車和直達特快列車，要趟趟有懂業務的幹部添乘。請相關機車車輛、通信信號廠家，根據鐵路局需要，派技術骨幹跟車添乘，現場提供技術服務支持。添乘檢查要嚴格按照鐵道部確定的九項內容，重在發現問題，防止流於形式。三是交班制度。鐵道部每天召開第六次大面積提速調圖電視電話交班會，通報當天提速安全和運輸秩序情況，分析存在的問題，研究和提出下一步的改進措施。各鐵路局也要建立交班制度，及時溝通情況，協調工作，解決問題。
劉志軍最後強調，舉國關注、舉世矚目的中國鐵路第六次大面積提速調圖實施在即，全路一定要深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示和溫家寶總理的重要批示，堅持以科學發展觀爲指導，發揚連續作戰的作風，以最強有力的領導、最嚴密的組織措施、最嚴格的工作紀律，頑強拼搏，決戰決勝，確保鐵路第六次大面積提速調圖順利實施，確保提速安全持續穩定，以和諧鐵路建設的新成果，回報黨中央、國務院領導對我們的關懷和厚愛，回報全國人民的期望和重託。
會上，鐵道部總工程師何華武作了模擬運行檢查技術報告。他說，這次模擬運行檢查，通過對線路基礎、通信信號、牽引供電、機輛裝備、防護設施、檢測維修、新圖標尺、貨運管理、規章制度、人員培訓等準備工作的檢查結果表明，我國鐵路已掌握了既有線提速200km/h--250km/h設計、施工、製造、試驗、運營、管理和維修的成套技術，形成了既有線提速200km/h--250km/h技術標準體系，可以實現我國鐵路時速200公里--250公里動車組、時速80公里--120公里5500噸貨物列車和雙層集裝箱列車等各種速差較大的客貨列車在既有線上共線運行的目標。實施鐵路第六次大面積提速調圖，技術上可行，安全上可靠，經濟上合理，已經完全具備實施條件。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、政治部主任何洪達；部黨組成員、鐵總主席國一民；全國政協委員、鐵道部高速鐵路建設領導小組副組長蔡慶華；全國政協委員、鐵總原主席黃四川；以及部總調度長安路生、總經濟師黃民出席會議。部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，紀委副書記曾祥瑞、邱發義也參加了會議。
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