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圖爲劉志軍、王志國等領導在試驗列車的牽引機車
劉志軍在全路電視電話會議上強調
全面落實胡錦濤總書記重要指示和溫家寶總理
重要批示精神確保全國鐵路第六次
大面積提速調圖安全萬無一失
4月9日下午，鐵道部召開電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長劉志軍向全路傳達了4月4日胡錦濤總書記的重要指示和4月5日溫家寶總理的重要批示，動員全路發揚連續作戰、不怕疲勞的作風，苦幹攻堅，深入紮實地做好第六次大面積提速調圖的最後準備工作，確保全國鐵路第六次大面積提速調圖順利實施，確保提速安全萬無一失。提出五點要求。
一、進一步加深對第六次大面積提速調圖重大意義的認識，增強做好這項工作的緊迫感、責任感和使命感。
實施第六次大面積提速調圖，是鐵路部門全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略任務的具體實踐和重大成果，對於加快鐵路現代化建設、促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的作用。
第一，實施第六次大面積提速調圖，是儘快緩解鐵路“瓶頸”制約、適應經濟社會又好又快發展的迫切需要。爲經濟社會又好又快發展提供運力保證，是鐵路部門的首要職責。黨的十六大以來，我國經濟社會逐步轉入科學發展軌道，呈現出又好又快發展的局面。幾年來，儘管鐵路大力挖潛擴能，實現了運量持續大幅度增長，但是，與國民經濟持續快速發展的要求相比仍有很大差距，鐵路“瓶頸”制約的狀況依然十分突出。在大規模鐵路建設展開不久，形成新的能力尚待時日的情況下，緩解鐵路“瓶頸”制約，最現實、最有效的途徑就是實施既有線提速。第六次大面積提速調圖，我國鐵路主要幹線客車運行速度將提高到時速200公里至250公里，運力資源配置將得到全面優化，運輸組織方式將實現全面創新，客貨運輸能力將大幅度擴充，我國鐵路內涵擴大再生產將躍上一個新的平臺，這對緩解鐵路“瓶頸”制約，進一步增強鐵路對經濟社會發展的保障能力具有十分重要的意義。
第二，實施第六次大面積提速調圖，是提高鐵路運輸服務質量、促進和諧社會建設的戰略舉措。實施第六次大面積提速調圖，是鐵路適應時代發展步伐，進一步發揮鐵路對和諧社會建設的促進作用的必然要求。在大的城市羣中大量開行城際快速客車，將有效地提升城市的輻射功能，促進城鎮化建設；在跨區域的中心城市間開行動車組客車，將大大縮短各區域間的時空距離，實現各區域間人流、物流、資金流、信息流的快速流動，這對促進區域協調發展具有重要作用；在西北地區、西南地區、中部地區、東北地區，全面優化和增加開行客貨列車，將爲實施西部大開發、中部崛起、東北振興戰略，促進社會主義新農村建設，提供可靠的運力保證；夕發朝至、一站直達等品牌列車開行數量的大幅度增加，將進一步適應社會發展和人民羣衆提高生活質量的要求；重載貨物列車、直達貨物列車的大量增加，對確保關係國計民生的重點物資運輸將發揮積極作用。
第三，實施第六次大面積提速調圖，是發揮鐵路比較優勢、加快構建符合科學發展要求的綜合交通體系的內在要求。鐵路作爲國家重要基礎設施、國民經濟大動脈和大衆化交通工具，在綜合交通體系中處於骨幹地位。實施第六次大面積提速調圖，將使鐵路佔地少、能耗低、污染小、成本低、運量大、速度快、全天候等比較優勢得到進一步發揮，這對於我國交通運輸行業加快轉變增長方式、提高發展質量，實現又好又快發展；對於降低全社會的運輸成本，實現節能減排目標，建設資源節約型和環境友好型社會等，都具有十分重要的意義。
第四，實施第六次大面積提速調圖，是加快鐵路現代化、促進鐵路全面進步的重要標誌。第六次大面積提速調圖，對於中國鐵路的發展和進步，對於中國鐵路的現代化，都可以稱得上是一個世紀性的工程。通過這次大面積提速，我國鐵路主要基礎設施實現重大改造，提速線路的規模和質量進入世界先進行列；通過這次大面積提速，我國鐵路機車車輛裝備加速更新換代，一大批具有當今世界鐵路先進水平的機車車輛裝備中國鐵路；通過這次大面積提速，我國鐵路通信信號技術實現歷史性進步，正在向世界鐵路先進水平邁進；通過這次大面積提速，我國鐵路創造了時速200公里及以上條件下快速、重載、密度相協調的運輸組織方式，在世界鐵路獨領風騷；通過這次大面積提速，我國鐵路職工隊伍經歷了一次思想、作風、業務的全新培訓和全面錘鍊，一大批掌握世界鐵路先進技術，思想、作風、業務全面過硬的骨幹，正在迅速成長起來。
正是由於第六次大面積提速調圖，對整個國家的經濟社會發展具有重要意義；正是由於第六次大面積提速調圖，標誌着中國鐵路跨入世界鐵路既有線提速先進行列；正是由於第六次大面積提速調圖，是構建我國發達完善的鐵路網的重要組成部分；正是由於第六次大面積提速調圖，面臨前所未有的提速安全考驗，因此受到了方方面面的高度關注。首先是黨中央、國務院領導高度關注，胡錦濤總書記親自打電話詢問提速準備情況，囑咐我們要確保提速安全萬無一失，溫家寶總理親自作出重要批示，要求我們確保提速安全；國家有關部門和各省市自治區黨委政府高度關注，希望提速順利實施，鐵路運輸能力大幅度增加，保證經濟平穩較快增長；廣大人民羣衆高度關注，期盼早日享受鐵路更加快捷、經濟、舒適、安全的運輸服務；世界同行也高度關注，對中國鐵路進入世界鐵路既有線提速先進行列，拭目以待。確保第六次大面積提速順利實施和持續安全，不僅事關鐵路事業的發展，事關和諧鐵路建設大局，事關中國鐵路的形象，而且事關我們黨的形象、國家的形象和中華民族的形象。這樣一個千鈞重擔，歷史地落在了我們這一代中國鐵路人肩上，首先是鐵路各級領導幹部肩上。我們的使命非常神聖，我們的任務非常光榮，我們的責任非常重大，我們應該有決心、有信心、有能力，肩負重託，不辱使命，向黨、國家和人民交上一份滿意的答卷，在世界鐵路發展史上留下光輝的一頁。
二、經過全路幹部職工四年艱苦奮戰，全國鐵路第六次大面積提速調圖各項準備工作全部就緒，已經完全具備實施條件。
2003年以來，鐵道部黨組堅持以科學發展觀爲指導，立足經濟社會發展全局，在認真總結前五次大提速成功經驗的基礎上，瞄準世界鐵路既有線提速先進水平，展開了規模空前的第六次大面積提速調圖準備工作。經過這次模擬運行檢查結果表明，第六次大面積提速調圖準備工作全部就緒。一是完成了提速基礎工程。二是提速關鍵設備質量顯著提高。三是安全防護設施得到全面加強。四是規章制度進一步細化完善。五是人員培訓和勞動組織調整已經到位。六是新的列車運行圖編制完成。四年來，鐵道部組織大批專家、工程技術人員和廣大幹部職工，先後開展了100多次專項試驗和多次重大綜合試驗，去年11月組織了第六次大提速牽引試驗，今年1月組織了平推檢查，這次又成功進行了主要提速幹線的模擬運行檢查。大量的科學實驗、技術論證和運營實踐表明，實施中國鐵路第六次大面積提速調圖，技術上可行，安全上可靠，經濟上合理。“4·18”實施第六次大面積提速調圖已經完全具備條件。全路廣大幹部職工爲實施第六次大面積提速調圖、推進中國鐵路現代化付出了艱辛努力、奉獻了聰明才智、作出了卓越貢獻。
回顧四年來的艱辛歷程，劉志軍總結了三條重要啓示：首先，要尊重科學。這次大面積提速，速度目標值達到時速200公里，部分區段列車速度達到250公里，這對線路基礎、列車控制、弓網設備以及移動裝備等，都提出了與常速情況下有着質的不同的技術要求。我們必須從傳統的思想觀念、管理方式和經驗模式中跳出來，用科學的方法指導新的實踐，這樣才能達到預期效果。第二，要真抓實幹。僅僅有科學的方法還不夠，還必須苦幹實幹拼命幹，堅持用汗水換質量，對每條曲線、每副道岔、每個攏口、每條接觸網、每個數據等都盯住不放，把工作往深裏作、往實裏作、往細裏作，做到精益求精，做到精雕細刻，這樣才能積小勝爲大勝，確保第六次大面積提速期到必成。第三，廣大幹部職工要有堅定的意志和執著的追求。這次大面積提速調圖，是向世界鐵路既有線提速制高點的攀登，標準極高、要求極高，難度極大、困難極大，對各級領導幹部和廣大職工的意志、能力、水平，是一次重大的考驗。我們只有視挑戰爲機遇，變壓力爲動力，堅定信心，堅韌不拔，迎難而上，才能打勝提速調圖攻堅戰。
三、苦幹攻堅，決戰一週，全力以赴做好第六次大面積提速調圖的最後準備工作。
鐵道部黨組決定，從現在起到4月18日，在全路深入開展一次“苦幹攻堅、決戰一週”的再檢查再強化再完善活動。總的要求是：深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示和溫家寶總理的重要批示，緊緊圍繞確保提速安全萬無一失的目標，深入開展再檢查再強化再完善，全面檢查、強化和完善行車設備質量，全面檢查、修訂和完善各項規章制度，全面檢查、強化和提高幹部職工的業務技能，全面檢查、強化和完善安全防護工程，全面檢查、強化和完善提速安全保障體系，確保人員、設備、管理高標準、高質量全面達到提速安全要求，確保第六次大面積提速調圖順利實施和持續安全穩定。
第一，進一步強化行車設備設施質量。一要實現線路質量的新提高。“4·18”前各鐵路局要用動車組綜合檢測車對所有提速線路進行一次全面檢查；提速實施後，每10天進行一次全面檢查，實行動態監測，確保線路質量穩定可靠。要突出時速200公里、250公里提速線路質量，按照全面搗固、重點搗固、動態搗固的要求，對所有提速線路的曲線進行精測定位，對曲線、道岔、路橋結合部、攏口接頭以及新撥改地段進行一次全面補強，消除線路質量隱患，確保提速線路質量動態持續穩定、全面達標。二要實現牽引供電設備質量的新提高。集中解決接觸網三類硬點、一跨內高差超標等問題，提高接觸網承載力和弓網受流質量。三要實現通信信號質量的新提高。對所有列控系統進行一次全面檢測，對所有車載設備和地面點式應答器源點數據錄入進行一次全面校覈，確保準確無誤；建立工務、電務、機務、供電數據聯調聯控機制，動態保持報文數據準確，確保列控系統運用良好。對所有通信設備進行一次全面檢測，確保設備質量可靠、性能良好。四要實現基礎工程質量的新提高。五要實現機車客車質量的新提高。對所有機車以走行部、牽引和制動部位等大部件爲重點，對所有客車車輛以走行部、電器、兩爐一竈一電爲重點，進行全面檢查整修，確保質量良好、安全可靠。抓好新投入運用的提速機車和客車的調試、整備，確保質量良好地上線運營。
第二，全面抓好安全防護工程的補強。對所有提速區段的防護柵欄、上跨立交防護網、公鐵平行地段防護欄和防護樁、橋涵限界防撞架、下穿立交排水和人行過道、綠化帶等防護設施進行一次集中補強。
第三，大力加強貨運安全管理。一是對所有上線貨車進行一次全面徹底的大檢查、大整修，消除安全隱患，確保貨車運用狀態良好。二是杜絕貨車超載和偏載。要儘快完善貨車軌道衡、超偏載儀等設備的使用管理辦法，健全檢查監控制度，強化商檢作業，做到對所有貨車全覆蓋檢查，對超偏載車輛百分之百地發現和處置。三是加強貨車裝載加固工作。要進一步優化裝載加固方案，從源頭上杜絕偏載超限、捆綁鬆動、貨物墜落、長大活動設備旋轉等危及行車安全的問題發生。貨車押運人員必須統一着裝，標誌齊全，規範押運。四是嚴格貨車運行管理。優化動車組開行主要幹線的粗雜貨物運輸路徑，減少對提速區段安全的影響。嚴格禁止存在隱患的貨車進入提速區段。嚴格落實危險貨物運輸管理，確保危險貨物運輸絕對安全。五是抓緊建設貨運安全監測網。“4·18”前在京哈、京滬、京廣、滬昆等六大幹線選擇20個路網性編組站的出發場安裝貨運安全監測視頻系統，對上線的貨物列車實施24小時全方位監控；鐵道部、鐵路局兩級調度要建立視頻集控中心，專人輪班值守。鐵道部運輸局要抓緊組織實施，制定相關管理辦法，將監控情況納入各級運輸交班會。
第四，精心做好動車組大面積上線運營準備。一是要聯合廠家技術人員對所有上線運行的動車組列車進行一次全面檢查、整備，按要求進行線路運行試驗和調試，確保質量性能安全可靠。二是抓緊配齊配全動車組運用所檢修工裝和出入庫檢測設備，儘快組織動車組列車進行出入庫和檢查整備模擬演練，確保動車組列車運營需要。三是抓緊完成動車組列車停靠車站高站臺安全線、機車停車位置標牌、車廂車門號標識的鋪畫工作，確保動車組列車旅客乘降安全有序。四是抓緊進行動車組列車餐飲保潔模擬運營演練，確保實際運營需要。
第五，抓緊規章制度的細化完善和培訓。各單位要對照新《技規》，對所有行車規章、管理制度、措施辦法進行一次全面、徹底的檢查、細化和完善。重點抓好時速200公里?250公里既有線技術管理暫行辦法的細化落實，有關鐵路局、站段對《行規》《站細》《段細》要抓緊細化完善工作，抓緊組織幹部職工學習掌握新的規章制度和管理辦法。
第六，集中強化幹部職工實作培訓。一是強化主要行車人員的實作技能培訓。重點抓好動車組司機、列控系統維護人員、動車組隨車機械師、提速設備檢修人員、車站值班員、行車調度員等職工的強化培訓，所有與提速相關的專業技術人員和關鍵工種、崗位人員都必須經過嚴格考試，持證上崗。二是強化各工種間的聯合演練。組織機務、車輛、客運、電務、車務等專業的作業人員，進行旅客乘降、接發列車、車內服務、車站保潔等實際運營模擬演練。突出抓好動車組地勤司機與值乘司機交接、動車組整備、列控設備檢測、吸污和保潔等各項作業環節的實作演練。三是強化對新圖的專業培訓。各鐵路局要按專業制定主要行車工種、關鍵崗位第六次大面積提速調圖應知應會，編印成冊，做到人手一份。
第七，切實加強沿線治安防範。由公安部門負責、其他部門配合，重點對提速區段防護柵欄封閉、站區封堵、閒雜人員進入線路、扒乘貨車客車、路地治安聯防協議執行等情況進行全面檢查、分析，強化安全防範措施。要加強沿線治安警力，加大巡檢密度，嚴厲打擊危害行車安全的違法犯罪活動，嚴禁人畜進入提速線路，嚴禁閒雜人員扒乘貨車客車。進一步加大愛路護路宣傳力度，努力營造良好治安環境。堅定不移地實現時速160公里及以上提速區段路外人員零死亡。
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