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資料圖片：部分青少年沉迷於網絡
到2007年，網吧登陸中國已10載 來源：法制日報。
資料圖片：網吧監管力度不夠，常常導致一些意外事故發生。
爲了4425萬學生網民的健康成長，我國教育部門一方面配合國家專項行動，加強網絡淨化工作，另一方面創新管理模式，建設適應青少年需求的網絡空間，以“防建並舉”的方式，推動青少年安全、文明上網。
一個月前，公安部、文化部、教育部等多部門聯合開展全國依法打擊網絡淫穢色情專項行動。教育部副部長李衛紅指出，教育部黨組按照專項行動工作方案的部署，佈置加強校園網和校內上網場所管理，組織學校落實互聯網安全保護技術措施，進一步推動青少年學生安全文明上網宣傳教育活動，積極配合了專項行動的開展。
讓師生和家長成爲參與者和受益者
據統計，目前我國有1.37億網民，其中學生有4425萬。
李衛紅說，加強對網絡的管理，關係到培養社會主義事業接班人和高素質人才。青少年正處在世界觀人生觀和價值觀形成的重要時期，容易受到淫穢色情等有害信息的影響、蠱惑，甚至腐蝕。“所以在這次專項行動中，廣大師生和家長既是參與者，更是受益者。”
據李衛紅介紹，在一些地區，學校不僅加強校園網管理和校園上網管理，還通過家長會通報學校對文明上網的舉措和辦法，引導家長擔負起對學生的上網管理和教育。一些地方還舉辦了各種類型的家長學校，編纂有關方面的書籍並舉辦小型座談。
“這些有效形式起到了對家長進一步溝通、引導和統一思想的作用，有利於形成學校、家庭、社會互動，共同關心青少年網絡空間的工作格局和氛圍。”她說。
在網絡技術更爲普及的高校，自2005年實行BBS論壇用戶實名註冊制度以來，有效遏制了校園網上有害信息的傳播，學生網上行爲的社會責任感和網絡道德約束逐步建立。校園網在高校思想政治教育中的地位和作用更加顯著，已成爲提高學生思想道德修養和科學文化素質的新平臺，爲高等教育的改革、發展、穩定做出了重要貢獻。
在對各地大中小學的考察中，李衛紅感到：學生、教師和家長對全國打擊網絡淫穢色情等有害信息堅決擁護與支持，對網絡淫穢色情對青少年的精神腐蝕深惡痛絕，強烈譴責不法運營商靠淫穢色情信息賺取黑心錢。
吉林、江西、天津、湖北、河北等地近10萬名大學生通過互聯網向全國大學生髮出堅決抵制淫穢色情有害信息的倡議。
“這說明通過宣傳和教育，廣大青少年已開始自覺抵制淫穢色情的有害信息。”她說。“專項行動開展一個多月來，從教育系統情況看成效明顯。網絡空間得到淨化，不良干擾明顯減少。廣大教育工作者和家長比較滿意。”
讓網絡成爲展示良好道德風尚的主渠道
近年來，青少年上網成癮，因受到網絡有害信息的毒害而犯罪的案例屢見不鮮。在我國的2億網民中，大約1400萬網民患有不同程度的網絡成癮症。在青少年網民中，上網成癮者高達20%。有的因上網成癮而冷漠甚至仇視周圍的同事、同學甚至親人；有的晝夜上網，思維混亂，荒廢學業；有的甚至走上違法犯罪道路。
公安部新聞發言人武和平在今年4月的一次新聞發佈會上說，在違法犯罪的青少年中，有80%的青少年是因爲受到網絡色情、暴力等內容的誘惑。
如何防止互聯網這把雙刃劍傷害青少年已成爲社會各界的關注。不少專家學者呼籲：必須用健康的信息來佔領互聯網這個當代教育不可忽視的陣地。
李衛紅說，一方面要管好校園網、健全上網管理制度、堵塞和刪除不良信息，另一方面要加強建設，讓健康文明的道德風尚佔領網絡教育的主渠道。
據介紹，近年來在教育部門的支持和教師的共同努力下，設在上海交通大學的高校網絡聯盟“中國大學生在線”已成爲當代大學生喜愛的校園網。學生們在這裏交流的都是健康主流的思想，展示着當代大學生的風貌風采。類似的一批網站倡導良好的思想道德風尚，刻苦學習的精神和豐富活躍的校園生活。
“由此可見，主動建設跟嚴格管理工作是同等重要的，建設好校園網絡也可以起到教育和引導作用。如果忽視建設，就容易被有害和不良信息侵襲。”李衛紅說：“要積極支持‘中國大學生在線’等類似網站。”
李衛紅強調，互聯網作爲舶來品，進入中國後獲得了飛速發展。我國在學生上網管理中借鑑了西方發達國家的經驗，包括對BBS和針對一定年齡段青少年的互聯網信息管理。
中國社會科學院新聞研究所所長尹韻公說，歐盟已經建立了由網絡服務商、軟件供應商、消費者權益保護組織和教育機構參與的網絡熱線，及時對網絡和遊戲內容進行監督管理，如發現不良內容將及時向消費者發出警告。此外，歐盟還有專家對遊戲軟件的健康性進行評估，不適宜未成年人接觸的內容將被列入“另冊”。
據介紹，目前我國校園網絡管理人員中有少數專職管理人員，大部分是兼職。專職人員負責宏觀的管理組織協調、制定政策和技術方面的平臺建設；兼職主要是從事信息科學的教師和科研人員，他們爲學生講授運用網絡的知識和技能。
2006年4月我國召開全國輔導員工作會議，要求輔導員隊伍成爲熟悉網絡、精通網絡和管理網絡的能手。此後，我國先後舉辦培訓班，培養了一批帶頭人。他們在網絡設計和使用方面非常內行，對學生文明上網有很強的指導作用。
“我們就要鼓勵這樣的教師來引導學生文明上網，使用豐富的網絡知識掌握大學生的思想狀況和思想動態。”李衛紅說。
據悉，高校從2006年秋季開始全面實施思想政治理論課新方案。其中的“思想道德修養與法律基礎”課第五章有關部分專門闡述了“網絡生活中的道德要求”。
讓全社會形成合力營造良好的網絡空間
我國於2002年頒佈的《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，互聯網上網服務營業場所經營單位接納未成年人進入營業場所的，“由文化行政部門給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》”。
然而，仍有黑網吧通過非法手段吸引學生。李衛紅說：這種情況還是要依靠全社會的力量，特別是承擔社會治安綜合治理的部門，嚴格按照一系列的管理措施和辦法有效地加以管理、整治。
她表示，學生上網的法律體系建設還有很多工作要做。我國各地各校針對各自的不同情況，形成了一些行之有效的學生上網管理制度，我國要把這些好的經驗適時上升到法律層面。
今年3月，文化部、工商總局、公安部、信息產業部等14部委聯合印發《關於進一步加強網吧及網絡遊戲管理工作的通知》。根據通知要求，2007年全國網吧總量不再增加，各地均不得審批新的網吧；爲防範虛擬貨幣衝擊現實經濟金融秩序，嚴禁倒賣虛擬貨幣。
李衛紅強調，教育部將根據全國依法打擊網絡淫穢色情專項行動領導小組的要求，採取進一步措施，包括對教育部所屬單位互聯網網站、網頁的檢查，清理和防範；在教育部網站增設校園網絡不良信息在線舉報；進一步開展學生安全文明上網的教育和培訓工作，力爭使網絡道德和網絡法規融入到相關的課程和教材中去；加緊研究制定加強校園上網場所的管理辦法，規範校園網使用秩序。
此外，由於一些中小學生的父母的計算機知識趕不上孩子，而中小學課程中又沒有專門的計算機學科設置，我國在中小學新的課程改革方案中，在教材編寫上特別添加了對網絡使用的內容。“今後，還要將網絡使用納入國民教育體系中。”李衛紅說。
互聯網作爲新興科技，正在給人們的學習、工作和生活帶來深刻影響，對它的分析、認識、把握和管理需要歷史過程。“全社會應羣策羣力，以實際行動爲青少年健康成長營造良好的網絡空間。”李衛紅說。
據悉，專項行動開展以來，全國已經清理、刪除境內互聯網上淫穢色情信息3萬餘條，關閉淫穢色情網站和欄目1450餘個，偵破網絡淫穢色情案件近30起。
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