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環保監管難題待破
與各項環保技術相比，有效的環保監管機制是保障達到環保要求的更爲關鍵的因素。
本報記者跟隨驗收組考察發現，目前青藏鐵路沿途各種環保設備運營、環保後續管理和日常環保工作都由青藏鐵路公司下屬副業管理部門承擔。包括支付觀景車站環衛工人工資、列車污水和垃圾處理費用、拉薩車站污水處理廠等運營費用等。
“從理論上講，青藏鐵路公司作爲鐵路的業主，有責任負責沿途環保落實。”一位驗收組成員分析，但他亦強調，鐵路公司作爲企業也要考慮運營成本，在高成本下，如何保障鐵路公司正常運營各種環保設備，是下一步研究的內容。
如果不能保障青藏鐵路公司正常運營成本，是否會出現“怠慢”環保的局面？對於這個擔憂，鐵道部計劃發展司巡視員楊忠民向本報記者表示，國家財政會考慮做出相應的補貼，她強調，鐵道部作爲主管部門，也有責任保證青藏鐵路真正成爲一條生態和綠色鐵路。
除了青藏鐵路公司和鐵道部，青藏鐵路環保監管還涉及國家環保總局、林業局、科技部、國家安檢局等多部門。
國家環保總局按着職能分工，對青藏鐵路環保監管主要應該在污染物防治和減排領域。專家們分析，相對於污染物防治，青藏鐵路最大的環保問題是生態保護。而生態保護涉及植被、溼地、野生動物、凍土等各方面，而主管這些領域的職能也分散在各部委。如何協調各部門的力量，是重要課題。
對此，國家環保總局生態司副司長朱廣慶表示，環保部門將從自然區保護、物種管理角度介入後續的青藏鐵路環保監管中。
國家環保總局環境監督局副主任陳善榮也向記者強調，會同國家安監局積極溝通，儘快建立危險物運輸可能造成的環境突發事件應急機制，並對青藏鐵路沿線的環境隱患加強監測。(記者王世玲) (來源：21世紀經濟報道)
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