現代城市面臨許多一時難以破解的問題。比如亂潑亂倒亂吐痰、自行車行人搶闖紅燈翻越護欄、亂貼小廣告等等。這些難題,產生於城市人口迅速膨脹的背景下,有的則源於人們不良的生活習慣。解決這些難題需要提高城市居民的文明守法意識,更需要各級管理者運用智慧並付出無限辛苦和耐心。
本報日前報道的一起惡狗傷人事件,讓我們再次意識到,狗患正在成爲城市管理新難題。首先違章犬實在難清。即使有人舉報,主人將狗鎖入“風能進,雨能進,國王不能進”的神聖私宅,你就無法查證。甚至,明明聽到屋內狗叫,主人不開門你也無可奈何。收剿流浪犬更是不易,因爲人力有限,而且人腿確實跑不過狗腿。最後是狗咬人案件難破,“嫌犯”難抓。人施暴,總可以通過當事人、目擊者描述的其五官體態衣着特徵,及作案後的某些反常舉止,將嫌犯鎖定。而狗造孽,除了其大小、顏色,人們很難說清“狗犯”的具體特徵。我們經常稱沒有天良的人“狼心狗肺”,足見狗輩做下害人之事,不會產生“罪惡感”,其“行爲舉止”便會一如常態。所以,即使鎖定“疑犯”也難舉證,更不能使其“自證其罪”。
然而,這些困難不能成爲聽任狗患滋長蔓延的理由。大量非法猛犬和流浪犬的存在,總是對城市居民生命安全的威脅。放任非法犬類招搖過市,是對法律權威及執法者權威的挑戰,更是對多數守法公民的嘲弄。而且我們相信,只要秉持着對法律和人民負責的精神和科學務實的態度,發揮執法人員的聰明才智,通過執法經驗的不斷積累,總會找出消除狗患的辦法。比如,爲避免狗犯難追的尷尬,可以從預防入手,消除了違章犬及流浪犬自然就減少了惡狗傷人的機率。預防還包括限制以營利爲目的的犬類繁殖和交易,堅決取締違法交易。此外,要及時出警到任何存在違法犬類的地區,對違法養犬行爲進行耐心宣教和堅定執法,使非法養犬戶感受到法律和鄰里輿論的壓力。這一點最爲重要,長期堅持一定會得到廣大羣衆的理解和支持,並最終獲得成效。
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