僅僅兩週之前,美國總統布什在私家農場盛情款待了到訪的俄羅斯總統普京。然而,“龍蝦峯會”剛剛落幕,俄羅斯即宣佈,根據普京總統日前簽署的命令,俄羅斯將暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》,此舉引起美歐的強烈反響。
俄羅斯決定暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》,並非一時的想法,應該說是美歐與俄羅斯多年矛盾和鬥爭的結果。今年4月,普京總統在其國情諮文中曾明確表示,俄羅斯準備暫緩履行《歐洲常規武裝力量條約》,直到所有北約國家全部批准。6月中旬,在俄方要求下,有關締約國在維也納召開了緊急會議,遺憾的是,俄羅斯的立場和關切沒有受到應有的重視,會議無果而終。普京總統赴美之前,仍希望在與布什總統的會談中能就在東歐部署反導系統問題上有所妥協。但結果不出所料,會談沒有取得任何突破。正是在這一情況下,俄羅斯斷然宣佈暫時停止履行《歐洲常規武裝力量條約》。俄作出這一決定,既是對歐洲締約國遲遲不批准條約的迴應,也是對美國堅持在東歐部署反導系統的反制。
俄羅斯的舉動表明:其一,隨着綜合國力的增強,俄羅斯在事關國家安全的重大問題上,已經不會再像過去那樣做單方面讓步;其二,軍事力量是支撐俄羅斯大國地位的核心支柱,美國在東歐部署反導系統,嚴重影響俄美之間的戰略均勢,俄羅斯不會坐視不管。
美歐與俄羅斯的關係,是影響歐洲和平穩定的關鍵因素。俄羅斯停止執行《歐洲常規武裝力量條約》,不僅意味着又一項軍備控制與裁軍協議走到了歷史盡頭,對歐洲安全是一個沉重打擊,也給本來充滿猜疑的美歐與俄羅斯關係蒙上了陰影。俄羅斯在戰略上明顯處於弱勢地位,其安全關切自然增多,這是完全可以理解的。在戰略力量對比嚴重失衡的情況下,美國仍挾持歐洲擴大對俄戰略優勢,俄羅斯作出激烈反應,當在情理之中。
俄羅斯停止履行《歐洲常規武裝力量條約》,向國際社會提出了一個問題,即如何保障全球戰略穩定和地區安全。現行的國際軍備控制與裁軍條約,雖然大多數誕生在冷戰時期,但這些條約在維護國際安全中仍發揮着積極作用。要真正使國際條約具有生命力,最根本的是要增強國家之間的戰略互信,徹底放棄冷戰思維,實現共同安全。
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