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自今年9月1日起，鐵路事故造成旅客人身傷亡的最高賠償標準提高到15萬元，這是國務院剛剛公佈的《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》帶來的令人振奮的消息。而新規定如此快地出臺，與一個山東孤女的遭遇密切相關。
18歲的王珊珊是山東臨沂人，從小是個孤兒，收養她的那家人姓王，她也改姓王了。王珊珊的男友劉光海是重慶忠縣人，他告訴記者，去年12月，他打工返回山東姐姐家後，認識了王珊珊。兩人戀愛後，於今年春天一起返回了忠縣。
但今年3月24日，一場災難降臨到王珊珊頭上。據王珊珊事後回憶，她當天獨自去鄰近的萬州培文趕集，在返回途中被兩男子侮辱。後又被灌上迷藥，迷迷糊糊中被人送到附近的火車站，扔到一列開往成都的火車上。20多分鐘後，她聽到播音員說火車即將停靠梁平站時，她一下子擠到車門前想搶先下車。但突然被人從後面推了一下，她栽下還在滑動的火車，雙腳被車輪碾過去，兩隻腳不見了。
當天，王珊珊被送進梁平縣人民醫院。劉光海告訴記者，現在珊珊還在醫院住着。他說，出事以來，他一直在照顧珊珊，已花光了全部積蓄。現在醫藥費已花了11000多元，都是梁平車站墊付的，車站已承諾負責珊珊的醫藥費。爲了賠償問題他已先後找了車站六七次，但車站說按鐵道部1979年《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》，只能一次性補助150元，鑑於物價上漲因素，願加一倍補助王珊珊300元。
爲此，王珊珊的代理律師重慶錦陽律師事務所的段茂兵上書鐵道部，希望修改20多年前的老規定，段茂兵認爲，1979年的“暫行規定”是我國計劃經濟體制下的產物，但隨着我國國民經濟的快速增長，賠償限額已明顯過低，顯失公平。因而他建議鐵道部應該儘快出臺新規，提高鐵路事故造成人身傷亡的賠償數額。
7月初記者聯繫段茂兵律師時，他曾告訴記者，鐵道部剛剛給他答覆，說收到了他的建議，新的賠償規定正在制定中，最快將於半個月內出臺。
劉光海說，此事經當地媒體報道後，梁平車站壓力很大，現在同意在醫藥費之外，再賠償三四萬元。
鐵路事故賠償新規出臺後記者第一時間聯繫上書律師——
王珊珊不適用新規賠償
20日，鐵路交通事故新的賠償規定出臺後，記者第一時間聯繫了上書鐵道部的段茂兵律師。
段茂兵說，他仔細看了新規有關賠償的第32條和33條，他認爲這個規定總體來說比較合理，但只是規定了賠償的最高限額15萬，各種具體情形的賠償沒有涉及。所以他認爲鐵道部今後會制定專門的賠償法規，或者最高法院會出臺相關的司法解釋，細化賠償問題。
他告訴記者，目前他正在爲王珊珊做傷殘等級鑑定和假肢費用評估，等這些完成後，將於8月上旬正式代理王珊珊向法院起訴。但新規將不適用於王珊珊的案件，因爲法律有不溯及過往的原則，王珊珊的事故發生時，新規並未生效。所以，他將按一般人身損害賠償來起訴，預備索賠60多萬。但他承認這個數額很難實現，因爲原來類似的案件法院最高判決的賠償額只有10萬元。
段茂兵律師說，現在起訴面臨的最大難題是王珊珊的身份確認問題。王珊珊是個孤兒，沒有身份證，沒有戶口，而起訴時必須提供當事人的身份證號。記者詢問他，梁平車站曾表示王珊珊沒有車票，存在逃票可能，這會不會對索賠有影響。他表示，有沒有買火車票倒不重要，因爲王珊珊是被別人灌藥後扔上車的，不是自身原因導致缺票。
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1979年《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》：“死亡者家庭生活確有困難的，由鐵路部門酌情給予80-150元火葬費或埋葬費，還可酌情給予一次性救濟費100-150元。”
1994年國務院批准發佈的《鐵路旅客運輸損害賠償規定》，“鐵路運輸企業依照本規定應當承擔賠償責任的，對每名旅客人身傷亡賠償的責任限額爲人民幣40000元。”
2007年9月1日起《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定，“事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額爲人民幣15萬元。”新規實施後，以上兩部法規同時廢止。
記者就此諮詢段茂兵律師，他表示，最高4萬元是針對有票旅客規定的，旅客和鐵路部門間達成運輸合同，鐵路事故造成人身傷亡的，最高賠4萬元。而針對鐵路路外人員傷亡的，按1979年的規定，受害人親屬最高可領到300元的補償。
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最近幾年，部分行業的事故賠償標準進行了調整。去年，航空事故最高賠償標準由1989年的兩萬元提高到四十萬元；2004年，礦難事故最高賠償標準提升到二十萬元。
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10歲的青島女孩殷華放學回家時，經過一個無人值守的鐵道口，被火車撞出40多米，當場死亡。鐵路部門稱按照1979年的規定只能賠償300元，但出於人道主義最高可賠600元。近年來，類似事故的發生，使人們對鐵路部門過低的賠償產生爭議。“火車撞死人就賠幾百塊，鐵路上一個人還不如一頭牛”，這是人們對1979年的賠償標準嚴重偏低最直觀的感受。
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