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[網友]“我在4樓”、“我是右護法”：是不是政府部門都存在這麼嚴重的問題？中央部門爲什麼會有這麼多的問題？爲什麼會出現屢查屢犯的現象？網友“芒果花”：請問審計長，今年審計中發現什麼問題最嚴重？有沒有哪個部門再次出現以前被查出的同樣問題？ [2007-07-24 16:39:07]
[李金華]網友們非常關注屢查屢犯的問題。屢查屢犯確實存在，社會上對此也十分關注。我認爲屢查屢犯既有認識上的原因，也有背後利益驅動的原因，還有制度方面的原因。爲什麼這麼說呢？首先，預算本身目前有的還缺乏科學、合理的定額和標準，有些預算還不夠細化。這是制度本身的原因；另外，預算的公開度、透明度還不夠大，缺乏廣大羣衆的參與、管理和監督，《預算法》等相關法律法規也還有不完善的地方，違反預算制度的處罰性的規定也不是很具體很嚴格。這些都是我所說的制度上的原因。這是屢查屢犯一個方面的原因。 [2007-07-24 16:40:26]
[李金華]至於第二個問題，可以這麼看，我前面也說了向人大報告的主要是中央預算執行情況，中央預算執行的主體主要是中央各部委。我們每年都要審計五十幾個部委的預算執行情況，把他們在預算、執行中的問題基本都反映出來了，這樣向人大報告以後，特別是在網上公佈以後不少人就感到部委的問題非常嚴重。我個人看這裏面有明知故犯的，就是爲了部門的利益而違法違規，這種情況應該說這些年來是越來越少。大量的還是不規範的問題，不規範的原因最主要的還是現在制度有不完善之處，因此我覺得還是要進一步地改革完善我們國家的預算管理制度，特別是應該儘快修改《預算法》，只有這個制度完善了，大家都能夠嚴格地按照制度去執行，這些問題就能夠得到逐步解決。制度本身不完善，執行制度過程當中就會出現很多漏洞，很多這樣、那樣的問題。所以我覺得更多地還是要從制度的層面去考慮。 [2007-07-24 16:47:01]
[網友]年年審計年年都會出現問題，怕是審計疲勞了吧。此次審計是不是光打雷不下雨？ [2007-07-24 16:55:31]
[李金華]屢查屢犯的問題我想解釋一下。屢查屢犯分三種情況：一種情況是同樣一個部門經過多次審計發現它的問題重複出現，這種屢查屢犯應該說是性質比較嚴重的；第二種情況是今年審計了A部，明年審計了B部，在B部又出現了A部的問題，表面上看是同樣的問題，而實際上是兩個部門的，這也是一種重複；第三種情況是今年審計了這個部的一級預算單位，發現了一些問題，明年審計了這個部下面的二級單位、三級單位，但在一級單位的問題已經糾正了，二、三級單位仍然存在，這不是一種問題的重複出現。對於這種重複要具體分析。這種重複有它的客觀必然性，就是說很可能是制度上還有問題。 [2007-07-24 16:56:03]
[李金華]所以對屢查屢犯的問題我覺得不要把它看得過重。因爲很多社會現象不是經過一次就可以解決的，可能要經過若干年不停地檢查它、糾正它，甚至要不停地處理人，才能逐步地使這些問題得到解決。這裏提到了審計疲勞的問題，我們的審計人員確實有一種感覺，覺得審計很疲勞，年年審計都是這些事情。但堅持這種疲勞是必要的。我打一個比方，可能不一定對：我每天早上走路就看到很多人在清理城市的“牛皮癬”小廣告，這個東西天天有，你就要不怕疲勞堅持清理到底。我覺得審計就是這樣，要堅持到最後，很多問題不是一年、兩年、三年、五年可以解決的。所以我講要提出“三心”：一要有信心，不是說這個問題像很多網友說的“不可救藥”了，我們要有信心；第二要有恆心，要持之以恆，有些問題已經過十年了還在不停地出現，那我們就要做這方面的工作，情況是會逐步好轉的，所以我很有恆心；第三要有耐心，不能太急了，中國很多事情太急了是不行的。 [2007-07-24 17:02:38]
[網友就是喜歡小孩兒]有些部門問題多，管理亂是否和他們權力過於集中有關？ [2007-07-24 17:08:13]
[李金華]我贊成這位網友的看法，現在有些部門把相當多的精力放在行政審批、行政許可上，工作量也是很大的，這不能說他錯，這也是對事業負責任。但是正由於這樣，往往容易忽視內部的嚴格管理，容易忽視對審批項目的資金使用進行跟蹤監督和檢查，因此可能出現一些問題。如果說內部控制再不嚴格，再有個別人以權謀私，去尋租，那這個問題所帶來的後果就會更糟糕。所以我覺得深化政府職能改革，減少政府審批項目，使政府部門把更多的精力放在檢查、督促資金的分配和使用，這樣有些情況可能會逐步好轉的。 [2007-07-24 17:08:38]
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