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“住房問題是重要的民生問題。”日前，北京市副市長陳剛在接受本報記者專訪時說，北京市委、市政府將堅決貫徹落實科學發展觀，站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，加快推進保障性住房建設，在“十一五”期間基本解決困難羣衆住房難，在解決困難羣衆住房、調整住房結構和建設保障性住房體系方面走在全國前列。
應保盡保：“十一五”期間基本解決低收入住房困難戶住房難題
“北京市高度重視解決羣衆住房難問題，加強規劃，加大投入，增加供應，採取了一系列有效的措施，着力解決低收入家庭的住房困難。”陳剛介紹說，截至2007年2月底，全市批准集中建設經濟適用房項目52個，住宅總規模2600多萬平方米，累計開工2197萬平方米，銷售面積2000萬平方米，解決了約19萬戶家庭的住房問題。此外，全市累計約2.6萬戶家庭享受了廉租房解困政策，財政累計投入資金2.9億元。
陳剛說，不可否認，目前，仍有一些低收入住房困難戶還存在程度不同的住房小、住房差乃至無房等住房難題。據抽樣調查統計，目前全市還有低收入住房困難人羣17萬—25萬戶，佔北京全部家庭的5%—8%左右。
“解決這些低收入住房困難戶的住房難題是‘十一五’期間北京市的一項十分重要的工作。”陳剛說，中低收入羣體尤其是低收入住房困難家庭的住房問題，不能一味推向市場，單靠市場解決不了問題，“爲他們提供保障性住房是各級政府的責任。”
“加快保障性住房建設，在‘十一五’期間基本解決住房困難戶的住房難題。這是北京市委、市政府確定的一項堅定不移的目標。”陳剛說，“十一五”期間，北京市將逐步建立起分類型、多層次的住房保障體系。根據《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地佈局規劃(2006年—2010年)》，“十一五”期間，北京市新建住房1.23億平方米。其中規劃安排經濟適用住房1500萬平方米(含廉租住房150萬平方米)、“兩限房”1500萬平方米，共計3000萬平方米，佔住房總量的24.4%。“就這一項，政府每年直接和間接支出達近200億元。”
“按平均每套70平方米計算，僅1500萬平方米經濟適用住房和廉租房就超過20萬套。”陳剛給記者算起了賬，“我們說‘十一五’期間解決低收入住房困難家庭的住房難問題，實現‘應保盡保’是有充分的依據的。”
抓緊抓實：讓低收入住房困難羣衆早日住上合適新房
“保障性住房建設，要靠前抓緊抓實，讓低收入住房困難羣衆早日住上新房，感受到政府的決心與效率。”陳剛說，爲此，北京在總規劃基礎上，確定了年度目標計劃，要求按時按量完成。今年就推出了“二三三”計劃，即開工建設200萬平方米經濟適用住房、300萬平方米“兩限房”和30萬平方米廉租房。
陳剛介紹說，今年上半年，北京市已推出8宗“兩限房”項目土地，建設面積約247萬平方米，佔同期北京市全部住宅供應量的55%，超過了高價位的商品房供應量。預計在今年10月前，北京將全部完成今年300萬平方米的“兩限房”用地供應指標。值得特別關注的是，“兩限房”的價格在每平方米6000元左右，低於同地段市場房價的30%以上，將逐步顯現對高房價的抑制作用。
同時，經濟適用住房用地工作也在緊鑼密鼓進行。截至目前，今年已經完成或正在進行招投標的經濟適用住房用地，規劃建築面積已超過100萬平方米。加上此前已經推出但未開工的用地，已經基本能保證今年開工200萬平方米經濟適用住房的用地需求。
“現在看來，‘十一五’期間保障性住房和‘兩限房’用地需求完全能夠確保。”陳剛說，供地最重要的方式是劃定控制區。經初步估算，目前控制區用地約26平方公里，除去難以利用的用地外約有10平方公里用地可用於安排保障性住房及“兩限房”用地，建設規模約2000萬平方米。此外，通過開發配建、利用軌道線路車輛段和停車場建設綜合安排等方式，實際提供的土地資源可規劃建設4000萬平方米保障性住房與“兩限房”。“可以說，今後三年北京市的房源是十分充足的。”
“市裏各部門統一聯動，杜絕推諉扯皮，推動開工建設加快速度，儘快形成現實供應。”陳剛告訴記者，截至7月底，北京今年經濟適用住房開復工面積已達313萬平方米，年內還將新開工面積200萬平方米左右。市建委等相關部門正採取措施，保證完成年內開工建設“兩限房”300萬平方米計劃。
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