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關於污染下鄉，有諸多疑問一直縈繞在記者腦海中：這些污染企業爲何涌入農村？是如何突破層層防線在農村“落戶”的？對農民生存環境和農村發展構成如此嚴重的危害，爲何還能站得住腳？隨着採訪的深入，一張污染企業下鄉的線路圖逐漸清晰地呈現在記者面前。
污染企業找到“戰略轉移地”
爲推動產業升級、發展轉型和實現可持續發展，從2005年開始，以深圳、東莞爲代表的珠三角城市着手建立環保淘汰機制，關閉污染嚴重的企業。而長三角以及其他沿海發達地區也開始“清剿”污染大戶。隨着污染企業大量關停和外遷，當時有人就擔心，這些高污染項目極有可能會到一些欠發達地區安家落戶。
不幸的是，這一擔心變成了現實。近年來，隨着污染大戶從沿海到內地、從城市到鄉村的紛紛轉移，隨着各地農村環保衝突的頻頻暴發，人們發現，欠發達地區正在重複發達地區竭力擺脫的噩夢，廣大農村正在爲污染企業的“戰略轉移”而付出沉重代價。
污染大戶爲何能在農村找到落腳之地？最直接的原因就是欠發達地區有着不可遏制的發展衝動。在此起彼伏的“崛起”、“率先”之聲中，在“我們不怕污染”、“寧可嗆死，不能餓死”、“只要溫飽，不要環保”這樣的招商引資口號的激盪下，環保一再被邊緣化。在某些地方領導眼裏，環保成了發展地方經濟的障礙。記者調查發現，在一些欠發達地區，在“無工不富”思想的指引下，幾乎每個地方都在提“工業強市”、“工業富縣”的目標，並以此作爲考覈幹部的重要指揮棒。
隨着任務的層層分解，一些完全不具備條件的鄉鎮也紛紛上馬“工業區”、“工業園”，高能耗、高排放、高污染企業長驅直入。廣西興業縣一名鎮長對記者說：“鄉鎮不像城市，條件這麼差，招商引資哪還有什麼主動權？只要有企業來落戶就算不錯了！”據瞭解，去年廣西玉林市城北街道55家小紙廠創稅約500萬元。在加快發展的壓力與需求下，很多人都難以割捨如此誘人的業績。
污染企業轉移農村的另一個主因是，農村對污染企業具有諸多“誘惑”。一是農村資源豐富，一些企業的原材料可以就地取材，成本低廉；二是使用農村勞動力成本很低，像“小鋼鐵”、“小造紙”這樣一些污染企業，落戶農村後，一般都以附近村民爲主要用工對象，一個人每月給幾百元工錢就行，吃住都在家，福利、社保一概不問，這簡直樂壞了企業主。
污染企業還看中了農村低廉的環境成本。城市裏空間有限，人口密集，污染企業極容易成爲衆矢之的。處在農村就好多了。地廣人稀，排污隱蔽，即使環保部門來查，也有閃轉騰挪的時間。
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