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誰在爲污染下鄉大開綠燈
根據國家環保法規，要上建設項目，必須先要進行環境影響評價。建設項目需要配套建設的環保設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(“三同時”)。對違規者，由環保部門責令停止生產或者使用，並可處以10萬元以下罰款。
污染企業要想進駐農村，依據上述規定，顯然很難過關，但污染企業爲何能夠紛紛紮根農村呢？
首先是有招商引資的“綠色通道”。
2005年4月，浙江省東陽市畫水鎮因化工園區工業污染問題，引發大規模幹羣衝突。事件發生不久，江蘇、安徽、江西等地一些基層政府便迫不及待地派人前來招商引資。而浙江省永康市在大規模整治小冶煉企業時，江蘇省徐州市某鎮卻在永康本地媒體大做廣告：“歡迎小冶煉企業進行異地投資”。蘇北一名鄉鎮幹部在招商引資的過程中明確表示：“我們的優勢就是不怕污染。”
其實並不是不怕污染，而是在拉動GDP增長、完成考覈任務等實際問題面前，地方政府不願用環保“門檻”把這些“財神爺”堵在門外。也正是因爲有這一招商引資的“綠色通道”，污染企業才得以一路通關，“帶病”下村。
其次，相關部門源頭把關不嚴使得污染下鄉暢通無阻。
目前，雖然各級環保部門都在強化建設項目環境管理，但違法違規建設項目問題仍相當突出，主要表現爲越權審批、降級審批和監管缺失，存在着重審批輕監督、重環評輕“三同時”、重微觀辦理輕宏觀分析等問題。
那麼，是不是隻要環保部門把嚴入口，污染企業就沒機會下去了呢？也不盡然。記者瞭解到，一家企業要在當地落戶紮根，要蓋的公章遠不止環保部門一家。在一些地方，環評過不了關卻能順利拿到營業執照等相關證件而建成投產的污染企業絕對不在少數。這種各自爲戰的狀況，進一步加劇了源頭防控失靈問題。
再次，“一把手項目”成爲污染企業進入農村的通衢大道。
據福建省環境監察總隊隊長潘家清介紹，壽寧縣過去引進的兩個項目———福建鑫盛鋼鐵有限公司和壽寧興華型材有限公司，一開始就違反國家產業政策，還臨近村莊，但最終卻通過了立項，使項目上馬。其主要原因就在於這兩家鋼鐵廠是縣領導引進的項目。“有的縣四大班子領導都有掛鉤企業，環保部門如何封堵？”
“一把手項目”的威力還不僅於此。在廣西富川縣白沙鎮，就曾發生過村民因反對建砒霜廠生產項目，而被當地鎮黨委、政府抓起來遊街的事情。鎮領導還警告反對建廠的羣衆：
辦砒霜廠可以提高我鎮財政收入，如果有人搞破壞，就是被掛牌遊街的下場。”可以這樣講，在一些地方，有一把手庇護的招商引資項目，哪怕對環境的污染再厲害，也能一路暢通，在農村順利“安營紮寨”。
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