“有時坐在主席臺上，段義和也在構思和醞釀如何‘滅了那個女人’，讓她從此消失。”一位辦案人員說。
決心殺死情人犯罪預備半年
段義和曾在一份材料中交代，產生殺死柳海平的想法後，他也感到後怕，萬一事情敗露，不僅要身敗名裂，還有殺頭的風險，因此曾一度想放棄。但柳海平步步緊逼的態勢，讓段義和“不得不”採取“相應措施”，否則即使免了殺頭的危險，也會面臨身敗名裂的結局。
爲了確保萬無一失，段義和決定尋找一個最可靠的人來實施自己的計劃，他首選了侄女婿陳志。
段義和排行老三，上有兩個哥哥，陳志是他大哥的女婿，今年50歲，濟南市公安局治安支隊第三大隊副大隊長。大哥是南下幹部，在貴州病逝多年。2007年春節期間，陳志到段義和家拜年，段把除掉柳海平的想法告訴了陳志。陳志能進公安機關工作，並得到提升，全仗“三叔幫忙”，現在三叔有難，陳志二話沒說就應承了。
開始，段義和與陳志商量採取製造交通事故的辦法，把柳海平弄成植物人，陳志開車跟蹤了幾天，發現柳海平的活動範圍都在市區，路上車水馬龍，車速提不起來，製造交通事故很可能殺不死柳海平，反而會暴露自己，就把這個方案放棄了。
“陳志最後想出了一個既能達到殺死柳海平的目的，又認爲能自保的‘上策’，就是爆炸。”一位辦案人員說，陳志是工程兵出身，知道爆炸後所有的證據都銷燬了，特別是爆炸起火後，現場幾乎找不到有用的東西。
得到段義和的同意後，陳志開始利用自身的“優勢”製造炸彈。段義和向陳志提供了柳海平的工作單位、詳細住宅地址以及照片、家門鑰匙、汽車遙控器等物品，讓陳志抓緊時間辦理。
有趣的是，今年8月6日，淄博市中級法院在審理案件時，段義和辯稱，他不懂炸藥，不知道炸藥的威力，他一點不知情。同庭受審的陳志聽到段義和的辯解後，大聲對法庭說，段義和說的不是事實，我就是一個執行者，他叫幹什麼我就幹什麼。昔日的叔婿兩人，爲了減輕自己的罪責，開始“狗咬狗”。
由於最近幾年，國家加強了對爆炸物品的管理，因此，陳志告訴段義和，炸藥不好弄。段義和曾向其下屬某領導幹部索要炸藥，對方表示不好辦，段就讓陳志想辦法。
濟南市下屬的平陰縣有許多采石場，開採石頭需要炸藥，陳志就打電話給平陰縣公安局刑警大隊教導員廉德金，讓廉“弄幾斤炸藥和幾個雷管”，星期天去黃河炸魚。廉德金原在濟南市某區地稅系統工作，通過陳志幫忙調入公安系統。對陳志的要求，廉德金不敢怠慢，但他清楚，炸藥和雷管不能同時向一個人要，他就以家中蓋房需要炸石頭爲由，向平陰縣玫瑰鎮王某的石子場索要硝銨炸藥2公斤，並由王某親自送給廉德金；同時，廉德金又向玫瑰鎮葛某的石子場索要電雷管5枚。事情辦好後，廉德金利用星期天回濟南的機會，把炸藥和雷管交給了陳志(案發後，廉德金和王某、葛某皆被警方控制)。
陳志拿到炸藥和雷管後，找到濟南利達汽修廠老闆陳常兵幫忙。陳常兵今年40歲，是修車修理工出身，對汽車的遙控裝置“很熟悉”。因爲以前求陳志辦過事，兩人成了“無話不說”的好朋友，經常聚在一起吃飯，後來“二陳”拜了把子，陳志成了陳常兵的“大哥”。陳志讓他負責“研製”手機遙控裝置，自己負責爆炸裝置，“二陳”利用各自的技術共同製造了遙控爆炸裝置。爲了檢驗這個遙控爆炸裝置是否有效，“二陳”進行了兩次試驗，用掉了兩枚雷管，但裝置沒放炸藥。剩下的3個雷管全部放在了遙控爆炸裝置中，加上2公斤炸藥，一個遙控爆炸裝置就祕密製作好了。
當街炸死情人爆炸案震驚全國
遙控爆炸裝置製造好後，陳志猶豫了一段時間，因爲他十分清楚，只要輕輕一按，就是人命關天。所以儘管段義和多次催促他“快點”，陳志總是搪塞說，正在試驗，快好了。
庭審的時候，陳志自我辯護說，他想放棄實施爆炸，但是段義和多次催促他，他只得奉命行事。而段義和則辯稱，他沒有殺死柳海平的故意，只是讓教訓一下她，爆炸案完全是陳志爲討好他而搞的，他不知情。
在段義和的催促下，“二陳”開始踩點，他們多次開車沿柳海平上下班的路線行走，按照柳海平的駕車速度，計算到達各個路口和紅綠燈的時間。眼看就要實施爆炸了，陳常兵卻打了退堂鼓，“二陳”原來的計劃是利用陳常兵修理汽車的技術安放炸藥，現在他不願幹了。今年8月6日在淄博開庭的時候，陳常兵辯解說，我知道要炸一個女的後，就放棄了往車裏安放炸藥的想法，應該算是犯罪中止，要求從輕處罰。而此時陳志也承認炸藥是自己安放在柳海平汽車上的。在起訴書中，公訴人指控，明明知道爆炸裝置是用來爆炸殺人的，但陳常兵仍然幫陳志製造了遙控爆炸裝置，另外陳常兵還多次提供車輛進行作案前的踩點，並親自駕駛車輛跟蹤被害人柳海平，在發現柳海平駕車到達濟南市建設路52號附近的紅綠燈時，給陳志提供了準確信息，所以也是爆炸案主犯之一。
2007年7月9日下午5時左右，陳志開着一輛警車帶着陳常兵一起來到濟南市國土資源局停車場。陳志攜帶爆炸裝置下車後，直奔柳海平的淺藍色廣州本田思迪轎車。他們之所以這個時間來，是因爲這時正是下班時間，停車場來開車的人多，不會引起保安的懷疑。陳志迅速打開車門，將裝有磁鐵的爆炸裝置徑直放在駕駛座位下，2公斤炸藥和3枚電雷管就被緊緊吸在車座下面，整個過程陳志在一分鐘內就完成了。然後“二陳”回到車上，由陳常兵駕駛車輛，等柳海平下班駕車回家時，就跟蹤在後面，伺機引爆。
由於緊張和害怕，加上路上車輛多，陳常兵跟蹤了不到5分鐘就跟丟了。
陳志就讓陳常兵駕車繞道來到柳海平回家必經的建設路附近等候，他們把車停在濟南市工商局院牆邊上，陳志坐在車上沒下來，讓陳常兵下車查看，看到柳的車過來就打電話告訴他。
從建設路拐彎到如意苑小區，有不到500米的路程，路兩旁有賣水果的小商販，有修鞋的、配鑰匙的、賣報紙的，還有在大樹底下打撲克、下象棋的，陳常兵下車後看見一個老太太坐在樹下乘涼，就問，前面是如意苑小區嗎？陳常兵十分慌張的神情，加上外地口音，給這位老太太留下了較爲深刻的印象。
不到5分鐘，這位問路的外地人打了一個電話後，接下來發生的事情讓這位老太太驚呆了。
響起一聲巨響，接着是火光沖天，濃煙滾滾，伴隨着爆炸聲，受傷的小商販們的哭喊聲，亂作一團。經歷過不少世面的老太太發現這個外地人沒有像當地人一樣看熱鬧，而是鑽進不遠處一輛警車內快速離開了，當時老太太也納悶，警車不救人，怎麼開走了？不過，細心的老太太記下了這個車號，這爲破案埋下了伏筆。
躲在警車裏的陳志，接到陳常兵發現目標的電話後，就拿出手機形狀的遙控器，裝作打電話的模樣，引爆了炸藥，製造了震驚全國的濟南“7·9”爆炸案。
“聽到爆炸聲後，我看了一下牆上的表，是下午5點27分，三分鐘後又發生了一次爆炸。”爆炸現場附近的建民門診部的郭大夫對記者說：“5分鐘後，就有受傷者前來就醫，我們簡單處理後，建議患者去齊魯醫院做手術。”
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