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“獨生子女意外傷殘、死亡的家庭，區別不同情況，給予5000至30000元的補助；名人、富人和民營企業主違法生育的，不得擔任社會榮譽職務，不得參與相關獎項的評選。”記者從省人口和計生委昨日召開的新聞發佈會上獲悉，爲穩定我省低生育水平，統籌解決人口問題，我省出臺了相關實施意見，對連續2次黃牌警告的領導就地免職。
獨生子女意外傷亡最高補助3萬
實施意見要求：對農村年滿55週歲的獨女戶夫婦每人每年補助600元。對農村主動放棄二胎生育指票並領取獨生子女證的家庭，給予不低於4000元的一次性獎勵。對獨生子女意外傷殘、死亡的家庭，區別不同情況，給予5000至30000元的補助。對農村計劃生育家庭及0—18週歲的獨生子女、雙女戶女孩參加農村新型合作醫療個人支付的每年10元費用由政府財政負擔，對0—5週歲女孩的醫療費給予適當減免。分期分批對農村獨女和雙女戶中未考取高中和大中專的女孩進行職業技能培訓，提高她們的致富能力。
公共財政爲主體
實施意見明確：全省各級財政要逐年加大對人口和計劃生育工作的投入，到2010年全省人口和計劃生育財政投入達到人均22元，年均增加2元，省(含中央)、市、縣按照5：2.5：2.5的比例分級承擔。繼續安排“十一五”期間農村稅費改革計劃生育轉移支付資金，進一步加大社會撫養費徵收管理力度，將社會撫養費全額納入財政預算，力爭到2010年，社會撫養費和農村稅費改革轉移支付資金達到人均8元。屆時，全省各級財政投入人口和計劃生育事務性支出人均達到30元。
政府每年兌現獎罰
實施意見規定：把人口控制指標作爲“十一五”全省經濟社會發展規劃的主要目標和約束性指標，定期公佈各設區市人口計劃執行情況。每年各設區市要將本地區人口和計生工作向省委、省政府作出專題報告。省委、省政府對各地人口和計生工作情況進行通報，兌現獎罰措施。
連續2次黃牌領導就地免職
實施意見規定：凡是年度突破人口計劃指標、出生人口政策符合率在90%以下，出生人口性別比嚴重失調或者繼續升高，人口和計生工作經費投入不足規定標準70%的縣(市、區)，由省上黃牌警告，通報批評，並對黨政主要領導、分管領導、人口計生委(局)主任(局長)實行誡勉談話，3年內不予提拔。連續2次被省上黃牌警告的，黨政主要領導、分管領導、人口計生委(局)主任(局長)就地免職，降級使用。在人口和計生工作中弄虛作假、嚴重干擾上級抽查、人口數字誤差率超過5%，以及有違反規定審批生育指標、失職、瀆職等違反人口和計劃生育法規政策問題的縣(市、區)、鄉(鎮、街道辦事處)和村(居)民委員會、機關、團體、事業單位、企業單位，不得授予各項工作先進的榮譽稱號。
名人超生不得任社會榮譽職務
實施意見明確：凡是已經違法生育的，必須按照省委、省政府的有關規定處理到位。黨政幹部和國家職工提拔使用、晉升職稱時，應事先徵求同級或上一級人口計生部門的意見。凡是非法生育(含非法收養)、非法進行胎兒性別鑑定、徇私舞弊得到計劃生育有關證明等嚴重違反人口和計劃生育政策法規行爲、沒有處理或處理不到位的，不得提升職務或晉級，不得評爲先進個人和授予各種榮譽稱號，不能作爲人大代表、政協委員的推薦人。對於名人、富人和民營企業主違法生育的，必須依法處理，不得擔任社會榮譽職務，不得參與相關獎項的評選。
每年招錄醫學畢業生到鄉鎮
實施意見強調：確保人口和計生工作機構和隊伍穩定，不得隨意撤併和改變機構性質。充實農村人口和計劃生育技術服務人員，把鄉鎮計生服務機構人員配備列入《陝西省“十一五”期間農村基層人才隊伍振興計劃》，每年招錄一定數量的醫學專業畢業生到鄉鎮服務站工作；落實基層幹部的報酬；人口和計生部門領導班子中必須配備醫學專業人員，全省各級評選勞模、推薦選舉人大代表或政協委員時，都應有計生工作者。
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