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昨天，國家預防腐敗局副局長屈萬祥在國家預防腐敗局成立新聞發佈會上說，成立國家預防腐敗局從動議到今年5月31日正式批准設立，歷時4年多，經過了充分的研究論證。
事實上，經過4年的論證到最終成立反映了國內外條件的成熟。中共中央編譯局當代所所長何增科對《第一財經日報》表示，十六大以來的五年，我國反腐思路實現了從反對腐敗到預防腐敗，從零星抓腐敗到系統抓腐敗的轉變。
在黨的十六大上，胡錦濤總書記提出要把預防腐敗放在突出的位置上，2005年1月，中共中央正式頒佈《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出到2010年我國建成懲治和預防腐敗體系基本框架。
“要做到預防腐敗，要形成制度合力，這是一個新的任務，就需要一個專門的部門來做總體性工作。”中紀委一位人士表示，在此背景下，中央紀委法規室主持完成方案設計，並由中央紀委、監察部聯合上報給國務院。
中央紀委副書記幹以勝今年年初曾表示：“成立國家預防腐敗局對於充分發揮部門在反腐敗工作中的職能作用，形成反腐敗的整體合力，發揮了積極作用。”
除內在形勢的推動外，外部動力是我國簽署並批准了《聯合國反腐敗公約》。幹以勝年初提到，組建國家預防腐敗局“是認真履行《聯合國反腐敗公約》所規定的義務是借鑑國際上預防腐敗的有效做法。”
《聯合國反腐敗公約》明確規定，各締約國均應當根據本國法律制度的基本原則，“確保設有一個或酌情設有多個機構”以預防腐敗，並賦予這些機構“必要的獨立性”，以及“必要的物資和專職工作人員”。
“除了國家預防腐敗局，我國現有其他機構與國際不太好對接。”王貴秀說。根據《聯合國反腐敗公約》，我國成立國家預防腐敗局，將在司法協助、引渡、被判刑人的移管、刑事訴訟的移交、執法合作、聯合偵查和特殊偵查手段等方面展開國際合作。
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