聯創共建,資源共享
設施建設,投入是關鍵。北辰區按照“聯創共建、資源共享”的思路,積極嘗試由政府、社會、集體和廣大農民羣衆多元化的投資方式。他們從區級財政撥出專款,以500戶村型爲界限,確定了30萬和50萬兩檔引導資金投入標準。區文明委協調教育、科技、文化、衛生、體育、市容、建委等成員單位,對所管理的資金統籌安排、集中使用,把“五個一”創建活動與“農民培訓工程”、“星光計劃”、“全民健身工程”、“文明生態村工程”等有機結合起來,避免分散投放和重複建設。他們還發動社會各界和各鎮村積極參與,共建共享。
開展農村“五個一”創建,最終受益的是農民羣衆。因此,廣大農民表現出極大的熱情。仁合營村集體經濟較薄弱,黨員幹部帶頭墊資支持工程建設,保證了“五個一”的順利開工。
從下辛莊村走出的企業家黃雙來,主動捐款60多萬元支持家鄉的“五個一”建設。趙莊子村的趙懷芹老人,聽說村裏要建“五個一”,主動幫助村幹部做拆遷羣衆的思想工作。施工期間,每天到現場幹些力所能及的活。看到天熱,他自己掏錢爲施工人員買來礦泉水、熬好綠豆湯送到工地。他說,“黨和政府把好事爲咱辦到了家門口,咱出點力是應當的。”
各村在項目選址、資金使用、招投標、質量監督等重大問題上,堅持由黨員大會、村民代表大會、村民大會集體討論、民主決策,達到集中民智,體現民意,村民滿意。東堤頭村在“五個一”建設中,通過民主決策制定了整體規劃,村黨總支書記兼村委會主任於廣龍及部分村民的祖墳在規劃範圍之中。於廣龍苦口婆心地做通了家族的工作,帶動其他村民平掉了祖墳,保證了村街花園的順利建設。
爲把好事辦好、實事辦實,北辰區明確了宣傳部、文明辦、建委、規劃局、文化局、體育局、教育局、市容委、廣電局、行政許可服務中心等10個責任部門的分工和職責,形成了區委統一領導,區文明委全面負責,區文明辦具體協調,職能部門各負其責,廣大農民羣衆積極參與的工作格局。在建設中,他們實行“定人、定崗、定責”的動態管理,嚴把規劃設計、工程質量、資金使用、監督考覈四道關口。各村新建成的文化活動場所基本是利用了原有村委會、廢棄工廠和坑塘,沒有佔用一寸耕地。線河一村的中心花園,原是一個2000多平方米的垃圾坑,經過填坑造園,建成了集活動室、廣場、花園、涼亭、荷塘爲一體的街心公園,昔日全村最差的地方變成了全村最美的景觀。
“五個一”設施建成後,各有關部門主動跟進,幫助配齊設施。區文化部門一方面精選合適書刊送入文化活動室,另一方面發動機關事業單位開展捐書活動,全區68個單位8227名機關工作人員共捐書近5萬冊。區體育部門爲每個村街花園配上一套健身器械,總價值達1400多萬元。區行政許可服務中心向村民服務中心贈送聯網電腦,並提供免費培訓。區教育部門整合學校設備資源,爲每個村民學校配齊課桌椅。區司法局爲各村配備一定數量的法律知識書籍,免費爲基層提供法律培訓和司法服務。“五個一”陣地的建成,使基層黨建工程、農村“351”大培訓、計生工作、“科技大篷車”、文化科技衛生法律“四下鄉”等活動有了共同的陣地依託,讓農民在家門口就能享受到全方位的精神文化“大餐”。
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