周強首先向長期以來關注湖南、宣傳湖南、支持湖南的新聞界朋友表示衷心感謝,並介紹長株潭獲批國家綜合配套改革試驗區的有關情況。他說,12月14日,國家發展和改革委員會以發改經體[2007]3428號文件下發了《國家發展改革委關於批准武漢城市圈和長株潭城市羣爲全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的通知》。長株潭城市羣獲准爲全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區,成爲全國六個綜合配套改革試驗區之一,意義十分重大,任務十分繁重,實屬來之不易。
周強指出,設立長株潭城市羣綜合配套改革試驗區,是國家促進東中西互動和中部地區崛起的重大戰略佈局,是國家加快推進新型工業化、新型城市化,建設資源節約型和環境友好型社會的重大戰略舉措。加快推進長株潭城市羣綜合配套改革,是實施我國區域協調發展總體戰略的必然要求。長株潭城市羣位於我國京廣經濟帶、泛珠三角經濟區和長江經濟帶的結合部,區位優勢明顯,交通條件優越,產業和科技基礎良好,是我國得天獨厚的城市羣資源,發展潛力巨大。在長株潭城市羣開展綜合配套改革試點,加快長株潭城市羣“兩型社會”建設,不僅有利於優化長株潭城市羣在湖南經濟社會發展中的核心增長極作用,而且能夠充分發揮長株潭城市羣在國家促進中部崛起中的戰略支點作用,更爲重要的是能夠充分發揮長株潭城市羣在促進東中西互動和協調發展中的引擎作用。加快推進長株潭城市羣綜合配套改革,是實現科學發展、構建和諧社會的根本要求。長株潭城市羣作爲國家老工業基地和中西部地區的主要城市羣,資源環境的瓶頸制約比較突出,節約資源和保護環境的任務繁重,綜合了東部發達地區和中西部地區的發展特徵,在全國具有代表性和典型性。選擇長株潭城市羣作爲綜合配套改革試驗區,有利於率先探索破解制約科學發展的體制性機制性障礙,爲全國實現科學發展、加快“兩型社會”建設探索新的路子,積累新的經驗,起到示範和帶動作用。加快推進長株潭城市羣綜合配套改革,是走中國特色城鎮化道路的必然選擇。長株潭作爲全國較早實施區域經濟一體化的城市羣,至今已有二十餘年,探索積累了許多有益的經驗,爲進一步實現科學發展奠定了良好基礎。但在發展中也遇到了一系列困難,特別是體制性、機制性障礙。選擇長株潭城市羣設立全國綜合配套改革試驗區,有利於率先走出破解城市羣體制機制共性障礙的新路子,爲推進新型城市化,走中國特色城鎮化道路提供新鮮經驗和發揮示範作用。
周強指出,建設長株潭綜合配套改革試驗區,是湖南難得的重大歷史機遇和重大歷史使命。全力打造長株潭城市羣,帶動全省區域協調發展,是湖南省委、省政府的重大戰略決策,是湖南人民的多年夙願,更是湖南加快現代化建設的歷史使命,是實現富民強省的重大機遇。早在上世紀50年代,就有專家提出三市合一、共建“毛澤東城”;80年代初,按照長株潭經濟區的構想進行了初步試驗和理論探索;1997年,湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰略決策,2007年正式上報“兩型社會”建設綜合配套改革試驗方案並獲得國家批准。經過近10年來的不懈努力,長株潭建設取得了長足發展。長株潭三市以佔全省13.3%的面積、19.2%的人口,創造佔全省37.6%的地區生產總值,人均GDP達到了21750元,城鎮化率達到51%%。要促進長株潭三市的集聚發展,又好又快地發展,惟有在更高層次上推進綜合配套改革,才能做大做強做優長株潭城市羣,加快湖南的發展。長株潭城市羣全國綜合配套改革試驗區的設立,對加快長株潭城市羣的發展,打造全省核心增長極,加快完善市場經濟體制,加快實現富民強省目標,帶來了重大歷史機遇,也是國家賦予湖南人民的重大歷史使命。一是試點先發優勢。作爲全國的改革試點,國家重大改革措施可以在長株潭先行試點,通過體制機制上的大膽創新和率先突破,長株潭城市羣能夠率先構築體制優勢,率先形成發展活力,在更大範圍內整合國內外、省內外的各種生產要素和創新資源,率先破解體制機制的瓶頸制約,爲我省推進新型工業化和新型城市化注入強大的動力。二是示範輻射效應。通過長株潭試點先行,可以爲全省區域發展立起一個標杆,對激發各方面積極性,探索科學發展模式,形成競相發展態勢,有強烈示範輻射帶動作用,推動湖南在中部地區率先實現崛起。三是提供寬廣平臺。“兩型社會”建設是科學發展的基本要求,是國家今後投資的重點領域。生態建設、“兩型”產業、“兩型”技術必將成爲長株潭新的投資熱點,必將有力地促進提升長株潭城市羣的知名度、拓展影響力。設立長株潭綜合配套改革試驗區,充分體現了黨中央、國務院對湖南工作的高度重視,對湖南經濟社會發展和湖南人民羣衆的親切關懷,體現了國家對湖南發展寄予的厚望。我省將按照建設“兩型社會”的要求,努力走出一條以“兩型”產業爲支撐的新型工業化路子,努力走出一條環境宜居、城鄉統籌的新型城市化路子,早日把長株潭城市羣建設成爲湖南發展的核心增長極、中部崛起的戰略支點、全國“兩型社會”建設的典型示範區。
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