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“必須明確地方政府責任”——南方週末專訪教育部新聞發言人王旭明
積極穩妥解決農村代課人員問題，是提高中國農村教育質量的重要內容。所謂積極穩妥，就是要在解決這一問題時，充分考慮到這一問題的產生是由多方面原因造成的。既要考慮到我國農村教育發展的根本要求，也要考慮農村代課人員的合理訴求，充分肯定他們對我國農村教育所作出的貢獻。
從中央到地方都採取了很多措施，促進這一問題的解決。比如教育部、財政部、人事部、中央編辦聯合啓動實施了“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，2006年共有1.6萬餘名大學畢業生應聘到中西部農村中小學任教。在上崗前，對他們免費進行教師資格認定，發放教師資格證書。中央和有關部門文件中規定：各地縣級以上辦學條件較好的學校，其新錄用的教師必須去縣以下農村學校任教3年，服務期滿後纔可回原聘用的學校執教。由受過專門訓練的、具有教師資格的大學生補充農村教師，將有力提高義務教育教學質量。
據我瞭解，廣西、湖北、重慶等地在解決農村代課人員問題上做了很多有益的探索。湖北省從2004年起啓動了“農村教師資助行動計劃”，每年從高校中遴選出一批應屆本科畢業生到鄉鎮學校任教。該計劃由於制度設計科學合理，加之各有關部門操作精細，幾年來，湖北省已有近7000名大學生活躍在農村教育一線。此外，從2005年起湖北省教育廳出資每年組織2萬名農村鄉鎮中小學教師、校長到武漢高校免費集中培訓。除這兩個工程外，湖北省還實施了“城鎮教師援助農村教育行動計劃”。我在《中國教師報》上撰文，呼籲更多的媒體、更多人們爲良好的制度設計與精細的施工操作鼓與呼。
我還曾經率團到重慶採訪，重慶市用積極、創造性的做法破解了許多教育難題，如解決“普九”債務和農村代課人員等在內的難題。重慶市提供一萬個教學崗位，通過考試的方式對代課人員進行考覈，把他們當中具備教學知識和教育能力的人員全部轉爲公辦教師。對沒有通過考試、不具備教學能力的人員，他們也給予了適當的經濟補償。
根據我國現行教育管理體制，解決農村代課人員問題必須要明確地方政府的責任，加大地方政府統籌力度。廣西、重慶、湖北都是經濟欠發達的中西部地區，他們的經驗和做法，值得在解決農村代課人員問題上借鑑。
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